Wyrok NSA z dnia 2 wrzenia 2011 r., sygn. I FSK 1127/10

Gmina jest podatnikiem VAT, gdy realizuje czynności, które związane są z prowadzoną przez nią działalnością gospodarczą.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, Sędzia NSA Tomasz Kolanowski (sprawozdawca), Sędzia NSA Jan Zając, Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 2 września 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 27 maja 2010 r. sygn. akt I SA/Ke 240/10 w sprawie ze skargi Gminy N. na indywidualną interpretację Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Ministra Finansów na rzecz Gminy N. kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrok Sądu pierwszej instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami podatkowymi

1. Przedmiotem skargi kasacyjnej jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 27 maja 2010 r., sygn. akt I SA/Ke 240/10, którym Sąd po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy N. na indywidualną interpretację Ministra Finansów z 21 grudnia 2009 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług uchylił zaskarżoną interpretację indywidualną, określił, że nie może ona podlegać wykonaniu oraz zasądził od Ministra Finansów na rzecz Gminy N. zwrot kosztów postępowania.

2. Gmina N. realizowała projekt pn. "Renowacja zabytków i budowa infrastruktury turystycznej wokół [...]" Priorytet 1 - Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmocnieniu konkurencyjności regionów, Działanie 1.4 - Rozwój turystyki i kultury w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. W ramach projektu prowadzono prace renowacyjne i remontowe cennych zasobów kulturowych stanowiących wizytówkę [...].

W realizację projektu zaangażowanych było pięciu partnerów: Gmina N.- strona wiodąca (lider projektu), Gmina B., Parafia N., Parafia B., Misjonarze [...]. Pomiędzy "liderem projektu", a partnerami zawarte zostało porozumienie Nr 54 z dnia 6 lipca 2004r., które zobowiązywało stronę wiodącą do: