Wyrok NSA z dnia 10 sierpnia 2011 r., sygn. II FSK 410/10

Rozstrzygnięcia o zobowiązaniu organu do dokonania czynności materialno-technicznej w postaci zwrotu nałożonej kary pieniężnej nie można domagać się w postępowaniu zainicjowanym skargą na bezczynność organu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jan Rudowski, Sędzia NSA Stefan Babiarz, Sędzia WSA (del.) Grażyna Nasierowska (sprawozdawca), Protokolant Dorota Żmijewska, po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej H. K. sp. z o.o. i S. sp. z o.o. działające jako I. - K. [...] s.c. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 23 listopada 2009 r. sygn. akt I SAB/Op 25/09 w sprawie ze skargi H. K. sp. z o.o. i S. sp. z o.o. działające jako I. - K. [...] s.c. na bezczynność Marszałka Województwa O. w przedmiocie bezczynności organu w zakresie zwrotu uiszczonej kary pieniężnej 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od H. K. sp. z o.o. i S. sp. z o.o. działające jako I. - K. [...] s.c. na rzecz Marszałka Województwa O. kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 23 listopada 2009 r., I SAB/Op 25/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę H. Spółka z o.o. i S. Spółka z o.o. działające razem jako I. s.c. na bezczynność Marszałka Województwa O. w sprawie zwrotu uiszczonej kary pieniężnej za wydobywanie kopaliny z rażącym naruszeniem warunków koncesji.

2. Ze stanu sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynikało, że skarżący wnieśli o zobowiązanie Marszałka Województwa O. do zwrotu na swoją rzecz nałożonej kary wraz z odsetkami, obliczonymi według zasad jak dla odsetek za zwłokę pobieranych od zaległości podatkowych, za okres od 14 kwietnia 2003 r. do dnia zwrotu włącznie, oraz określenie terminu tego zwrotu. Żądanie to uzasadniono dotychczasowym przebiegiem postępowania :

• Decyzją z 5 sierpnia 2002 r. Wojewoda O.i wymierzył wspólnikom skarżącej karę pieniężną w wysokości 2.502.122,50 zł za wydobywanie kopaliny w latach 1999 i 2000 związku z rażącym naruszeniem koncesji;