Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2011 r., sygn. II FSK 2171/09

Określający granice rzeczy osądzonej w postępowaniu sądowoadministracyjnym przepis art. 171 P.p.s.a. w przeciwieństwie do określającego te granice w postępowaniu cywilnym przepisu art. 366 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) nie zawiera ograniczenia wynikającego z formuły "a ponadto tylko między tymi samymi stronami", co skutkuje rozszerzoną prawomocnością orzeczeń sądów administracyjnych, uzasadnioną zakresem ich kognicji, obejmującej kontrolę działalności administracji publicznej pod względem jej zgodności z prawem (art. 1 § 1 i § 2 P.u.s.a.) i przez to zawierającej ocenę prawną rozstrzygnięcia administracyjnego odnoszącego się do określonego stosunku prawnego podlegającego regulacji prawa administracyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Zborzyński (sprawozdawca), Sędziowie: NSA Bogdan Lubiński, NSA del. Teresa Porczyńska, Protokolant Szymon Mackiewicz, po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej R. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lipca 2009 r. sygn. akt III SA/Wa 153/09 w sprawie ze skargi R. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 26 listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1997r. oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę R.O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 1997.

Stan sprawy Sąd przedstawił w sposób następujący:

Naczelnik Urzędu Skarbowego [...] decyzją z dnia 29 września 2003 r. określił skarżącemu podatek dochodowy od osób fizycznych za 1997 r. w wysokości 832.337,60 zł w miejsce podatku w wysokości 62.661,40 zł, wynikającego ze złożonego zeznania, uznając, że skarżący jako wspólnik (wraz z P.M.) spółki cywilnej prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Z., której przedmiotem było świadczenie usług administracyjnych, marketingowych i finansowo-rozliczeniowych związanych z typowaniem i obstawianiem zakładów Dużego Lotka na rzecz spółki cywilnej E., zaniżył przychód o kwotę 5.495.554 zł, nie ewidencjonując w podatkowej księdze przychodów i rozchodów wpłat dokonywanych przez graczy - wspólników spółki E..