Wyrok NSA z dnia 4 stycznia 2011 r., sygn. II FSK 1314/10

Na podatniku, wobec którego wszczęto postępowanie podatkowe, ciążą także obowiązki o charakterze procesowym, a nie tylko o charakterze materialnoprawnym. Uchylanie się od wypełniania tych obowiązków musi być ocenione krytycznie i uznane za w pełni zasługujące na sankcję w postaci kary porządkowej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Borkowski (sprawozdawca), Sędziowie NSA Małgorzata Wolf - Mendecka, del. WSA Lidia Ciechomska - Florek, Protokolant Anna Dziosa, po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej T. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 lutego 2010 r. sygn. akt I SA/Rz 935/09 w sprawie ze skargi T. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 31 sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie kary porządkowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I. Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:

1. Organ podatkowy I instancji w toku postępowania podatkowego w sprawie określenia T. S.A. zobowiązania z tytułu podatku od nieruchomości za 2008r., postanowieniem z dnia 11 maja 2009r. wezwał Spółkę do przedłożenia terminie 14 dni od otrzymania wezwania, znajdującej się w posiadaniu podatnika dokumentacji inżynieryjno - budowlanej dotyczącej kanalizacji kablowej bądź wyciągu z dokumentów inwentaryzacyjnych zawierających dane o tejże kanalizacji, bądź też innych dokumentów, pozwalających na ustalenie, dla celów podatkowych, wartości należących do Spółki budowli, usytuowanych na terenie gminy J.

W wezwaniu pouczono Spółkę, że niezastosowanie się do niego w oznaczonym terminie spowoduje nałożenie na Spółkę kary porządkowej do wysokości 2.600 zł. Spółka odebrała wezwanie w dniu 18 maja 2009 r. Wobec nie przedłożenia żądanej dokumentacji w zakreślonym terminie, Wójt Gminy J., działając na podstawie art. 262 § 1 pkt 2 i § 5 Ordynacji, postanowieniem z 4 czerwca 2009 r. nałożył na Spółkę karę porządkową w wysokości 2.600 zł, podając w uzasadnieniu, iż strona nie wypełniła w zakreślonym terminie obowiązku wynikającego z powołanego wyżej wezwania, tj. nie udzieliła informacji o posiadanych przedmiotach opodatkowania.