Wyrok NSA z dnia 18 marca 2010 r., sygn. II OSK 250/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie Sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) Sędzia del. NSA Jacek Hyla Protokolant Anna Sidorowska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 1214/08 w sprawie ze skargi G.B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2008 r. odmawiającą zmiany ostatecznej decyzji Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] marca 2008 r. o odmowie wydania dokumentu potwierdzającego posiadanie obywatelstwa polskiego przez G.B.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Skarżący G.B. urodził się w dniu 7 października 1946 r. w N. jako syn I. i F. z domu G., obywatel polski. W dniu 26 marca 1957 r. rodzice skarżącego złożyli podania do Rady Państwa o udzielenie zezwolenia na zmianę obywatelstwa polskiego na izraelskie dla siebie i małoletniego wówczas G., a następnie wyjechali z Polski do Izraela, gdzie w dniu 3 czerwca 1957 r. skarżący nabył obywatelstwo izraelskie.

Wojewoda Dolnośląski, po rozpoznaniu wniosku skarżącego o stwierdzenie posiadania obywatelstwa polskiego, decyzją z dnia [...] marca 2006 r. odmówił wydania dokumentu potwierdzającego posiadania przez niego obywatelstwa polskiego. Decyzja ta nie została zaskarżona w administracyjnym toku instancji.

Wnioskiem z dnia 30 lipca 2007 r. skarżący wystąpił o zmianę decyzji z [...] marca 2006 r. w trybie art. 154 k.p.a. Wojewoda Dolnośląski decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. odmówił zmiany swojej ostatecznej decyzji z dnia [...] marca 2006 r., zaś decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Zdaniem organów, skarżący posiada interes faktyczny w zmianie przedmiotowej decyzji, jednak interes ten nie może być zakwalifikowany jako słuszny interes strony. Zmiana decyzji Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] marca 2006 r. spowodowałaby obowiązywanie decyzji naruszającej w sposób rażący art. 11 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1951 r. o obywatelstwie polskim (Dz. U. Nr 4, poz. 25), gdyż stwierdzałaby posiadanie obywatelstwa polskiego przez osobę, która to obywatelstwo utraciła. W konsekwencji prowadziłoby to także do naruszenia interesu społecznego.