Wyrok NSA z dnia 29 czerwca 2010 r., sygn. II OSK 1091/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska (spr.) sędzia NSA Leszek Leszczyński sędzia del. WSA Wanda Zielińska-Baran Protokolant Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej L. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 12 marca 2009 r. sygn. akt II SA/Sz 804/08 w sprawie ze skargi K. i L. K. na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 804/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę K. i L. K. na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...] wydane w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych sprawy.

Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2007 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Drawsku Pomorskim (nr [...]) nałożył na K. i L. K. grzywnę w celu przymuszenia, w wysokości [...] zł, z powodu uchylania się przez zobowiązanych od wykonania obowiązku określonego w decyzji tego organu z dnia [...] listopada 2002 r. nr [...], dotyczącej rozebrania samowolnie dobudowanej i nadbudowanej części pawilonu handlowego, położonego na działce nr [...] przy ulicy [...] w W..

Wysokość grzywny obliczono stosownie do treści art. 121 § 5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r., Nr 229 poz., 1954 ze zm. - dalej jako u.p.e.a.), zgodnie z którym wysokość grzywny w przypadku obowiązku przymusowej rozbiórki budynku lub jego części, stanowi iloczyn powierzchni zabudowy budynku lub jego części, objętego nakazem przymusowej rozbiórki i 1/5 ceny 1 m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego, ogłoszonej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów do obliczania premii gwarancyjnej dla posiadaczy oszczędnościowych książeczek mieszkaniowych. W III kwartale 2007 r. cena 1 m2 powierzchni użytkowej budynku została ogłoszona przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w wysokości 3.041 zł. Powierzchnia samowolnej zabudowy wynosi [...] m x [...] m = [...] m2, a zatem, obliczona na podstawie wskazanego wyżej przepisu grzywna wynosi: [...] m2 x [...] x 3.041 zł = [...] zł.