Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2010 r., sygn. II OSK 1792/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms sędzia NSA Jacek Chlebny sędzia del. WSA Maciej Dybowski (spr.) Protokolant Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Spółdzielni [...] w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 270/09 w sprawie ze skargi Spółdzielni [...] w W. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do ograniczenia oddziaływania akustycznego na środowisko 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sadowi Administracyjnemu w Warszawie, 2. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz Spółdzielni [...] w W. kwotę 380 (słownie : trzysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 09 lipca 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 270/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Spółdzielni Budowlano Mieszkaniowej "[...]" w Warszawie na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do ograniczenia oddziaływania akustycznego na środowisko.

W uzasadnieniu stanowiska Sąd ten przedstawił następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Decyzją z dnia [...] września 2008 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] września 2008 r.) Minister Środowiska (dalej Minister), na zasadzie art. 138 § 2 k.p.a., w wyniku rozpatrzenia odwołania Zarządu Dróg Miejskich w Warszawie (dalej ZDM), uchylił decyzję Marszałka Województwa Mazowieckiego (dalej Marszałek) z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] marca 2008 r.), którą zobowiązano ZDM do ograniczenia w terminie do 31 grudnia 2009 r., ponadnormatywnego akustycznego oddziaływania drogi - Trasy Łazienkowskiej - na środowisko na wysokości budynków przy Al. Stanów Zjednoczonych nr 16, 18, 20, 20A, 20B i 26, i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Materialnoprawną podstawą orzekania w przedmiocie nałożenia obowiązku był art. 362 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska ([j.t.] Dz.U. z 2008 r. nr 25, poz. 150 [ze zm.], dalej POŚ).