Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2010 r., sygn. I OSK 203/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Kacprzak Sędziowie NSA Małgorzata Borowiec(spr.) del. WSA Marzenna Linska-Wawrzon Protokolant asystent sędziego Ewelina Ryszka po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Tarnowo P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 października 2009 r. sygn. akt II SA/Po 259/09 w sprawie ze skargi Gminy Tarnowo P. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 28 października 2009 r. sygn. akt II SA/Po 259/09 oddalił skargę Gminy T.P. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] lutego 2009 r. Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Starosta P. decyzją z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] na podstawie art. 104 K.p.a. oraz art. 98 ust. 3, art. 128 ust. 1, art. 129 ust. 5 , art. 130 i art. 132 ust. 1a, 2 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.):

a) ustalił na rzecz J.S. odszkodowanie w kwocie [...] zł, stanowiące należność za grunt wydzielony pod drogi, przejęty na rzecz Gminy T.P., położony w S., gm. T.P., oznaczony w ewidencji gruntów: obręb S., ark. mapy 1, działka nr [...] o pow. [...] m2, działka nr [...] o pow. [...] m2, wpisany obecnie w księdze wieczystej KW nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w P. jako własność gminy T.P.,

b) stwierdził, że ustalone w pkt a) odszkodowanie wypłacone zostanie przez Gminę T.P. na rzecz J.S. jednorazowo w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o ustaleniu odszkodowania stanie się ostateczna.

W uzasadnieniu decyzji podał, iż Kierownik Urzędu Rejonowego w P. decyzją z [...] października 1996 r. zatwierdził na wniosek J.S. projekt podziału nieruchomości położonej w S., gm. T.P., dz. nr [...], arkusz mapy 1 o pow. [...] m2. W punkcie IV decyzji orzekł, że decyzja ta stanowi podstawę zmiany wpisów w księgach wieczystych poprzez przeniesienie m.in. działki nr [...] oraz działki nr [...] do księgi prowadzonej dla nieruchomości będącej własnością Gminy T.P. oraz zmiany zapisów w operacie ewidencji gruntów. W punkcie V decyzji organ zobowiązał Zarząd Gminy T.P. do ujawnienia prawa własności w/w gruntów w księdze wieczystej na rzecz Gminy T.P. Z kolei w punkcie III decyzji odstąpił od ustalenia odszkodowania za grunty wydzielone pod ulice, ponieważ J.S. - właściciel przedmiotowej nieruchomości wyraził wolę nieodpłatnego jej przekazania na rzecz gminy T.P. w porozumieniu zawartym w dniu [...] października 1996 r. z Zarządem Gminy.