Wyrok NSA z dnia 20 maja 2010 r., sygn. II OSK 886/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Chróścielewski Sędziowie sędzia NSA Krystyna Borkowska (spr.) sędzia del. NSA Anna Żak Protokolant Andrzej Nędzarek po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 lutego 2009 r. sygn. akt II SA/Gl 1041/08 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia[...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odpadów oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

I Zaskarżony wyrok został wydany w następujących okolicznościach prawnych i faktycznych sprawy:

1. Decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. Starosta K. cofnął bez odszkodowania swoją własną decyzję z dnia [...] października 2004 r. udzielającą firmie "A." A. S. zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów oraz zobowiązał właściciela tej firmy do usunięcia skutków prowadzonej działalności na własny koszt. W uzasadnieniu powyższej decyzji organ I instancji podniósł, że w toku kontroli przeprowadzonej w punkcie skupu złomu firmy "A." A. S. stwierdzono szereg nieprawidłowości. W związku z tym organ wezwał zakład pismem z dnia 7 kwietnia 2008 r. do zaniechania, w terminie niezwłocznym, stwierdzonych naruszeń w zakresie postępowania z odpadami, a w szczególności: gromadzenia metali żelaznych na powierzchni gruntu i placu zakładowym zamiast w kontenerach; gromadzenia metali nieżelaznych w workach i beczkach zamiast w pomieszczeniach magazynowych; zbierania odpadów w sposób nieselektywny; przekazywania odpadów firmie S. w H. bez udokumentowania posiadania przez nią zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gospodarki odpadami. Nakazał także firmie przekazywanie Marszałkowi Województwa Śląskiego prawidłowych zbiorczych zestawień o rodzajach i ilościach odpadów i sposobów gospodarowania tymi odpadami. W wyniku ponownej kontroli przeprowadzonej w dni [...] kwietnia 2008 r. organ ustalił, że mimo wezwania zakład nadal naruszał przepisy o odpadach i działa niezgodnie z wydanym zezwoleniem. W szczególności: