Wyrok NSA z dnia 4 listopada 2010 r., sygn. I OSK 874/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska (spr.), Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska, Sędzia WSA del. do NSA Jolanta Rudnicka, Protokolant asystent sędziego Aleksandra Żurawicka, po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2010r. sygn. akt II SA/Wa 1501/09 w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2009r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 stycznia 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 1501/09, oddalił skargę A. W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach sprawy:

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] maja 2009 r. nr [...], utrzymał w mocy decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...], którą odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu A. W. równoważnika za brak lokalu mieszkalnego.

W motywach uzasadnienia organ podał, że A. W. odszedł ze służby w Policji z dniem 31 lipca 2002 r. Decyzją z dnia [...] maja 2005 r. Komendant Powiatowy Policji w Ł. orzekł o uchyleniu własnej decyzji nr [...] o przyznaniu skarżącemu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego, którą następnie utrzymał w mocy Komendant Wojewódzki Policji w R. decyzją z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...].

Odmawiając stwierdzenia nieważności decyzji organ uznał, że brak jest podstaw określonych w art. 156 K.p.a. wyjaśniając, iż prawo do równoważnika przestało przysługiwać skarżącemu w związku z uchyleniem § 8 rozporządzenia MSWiA z 6 kwietnia 2005 r. (Dz. U. Nr 70, poz. 633), który to przepis stanowił materialnoprawną podstawę do przyznania tego prawa policyjnym emerytom i rencistom, a zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27 października 2008 r. sygn. akt U 4/08, w odniesieniu do tej grupy zachodziła konieczność orzekania o utracie prawa do utrzymywania przedmiotowego świadczenia.