Wyrok NSA z dnia 21 maja 2010 r., sygn. II OSK 888/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński Protokolant Agnieszka Gugała-Szczerbicka po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 1974/08 w sprawie ze skargi Gminy G. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia[...]sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania restrukturyzacyjnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 marca 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 1974/08 oddalił skargę Gminy G. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania restrukturyzacyjnego.

Powyższe rozstrzygnięcie Sąd poprzedził następującymi ustaleniami faktycznymi i oceną prawną:

Pismem z dnia 26 lipca 2005 r. skierowanym do Wojewody S., Prezydent Miasta G. wniósł o wszczęcie postępowania restrukturyzacyjnego wobec Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala Nr [...] w Likwidacji w G. Postanowienie w tym przedmiocie zostało wydane przez Wojewodę w dniu [...] sierpnia 2005 r., nr [...].

Pismem z dnia 2 grudnia 2005 r. Likwidator Zakładu przedstawił organowi restrukturyzacyjnemu informację dotyczącą zawartych przez Zakład ugód restrukturyzacyjnych z wierzycielami wierzytelności cywilnoprawnych oraz opinię PFRON w zakresie uzgodnienia z wierzycielami wierzytelności publicznoprawnych projektu programu restrukturyzacyjnego. Tym samym spełnione zostały warunki określone w art. 26 ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej (Dz.U. z 2005 r. Nr 78, poz. 684).

Wojewoda S. w dniu [...] grudnia 2005 r. wydał decyzję o umorzeniu postępowania restrukturyzacyjnego wobec Zakładu stwierdzając, że wziął pod uwagę uchwały Rady Miejskiej w G. o likwidacji Zakładu w celu utworzenia niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej. Zdaniem organu zamierzone przez Zakład działania nie doprowadzą do jego efektywnego funkcjonowania w przyszłości.