Wyrok NSA z dnia 12 maja 2010 r., sygn. II OSK 840/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz sędzia NSA Wiesław Kisiel sędzia del. NSA Teresa Rutkowska (spr.) Protokolant Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 grudnia 2008 r. sygn. akt III SA/Kr 568/08 w sprawie ze skargi A. L. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

lI OSK 840/09

Wyrokiem z dnia 18 grudnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. L. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] lutego 2008 r. (znak [...]) w przedmiocie wymeldowania.

W uzasadnieniu wyroku, Sąd I instancji przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Wójt Gminy Czorsztyn decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. orzekł o wymeldowaniu A. L. z pobytu stałego z miejscowości K. ul. S.. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazał art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (tj. Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm.) [dalej ustawa o ewidencji ludności] oraz art. 104 k.p.a.

Uzasadniając decyzję organ I instancji wskazał, że w dniu 20 października 2006 r. Maria L. zamieszkała w miejscowości K. ul. S., złożyła wniosek o wymeldowane z pobytu stałego z tego budynku A. L. wskazując, że skarżąca nie przebywa pod tym adresem od 9 lat, kiedy to dobrowolnie zdecydowała się na wyjazd do Austrii. Dwukrotnie wydawane przez organ I instancji decyzje z dnia [...] marca 2007 r. oraz z dnia [...] sierpnia 2007 r. zostały uchylone decyzjami Wojewody Małopolskiego z dnia [...] kwietnia 2007 r. oraz [...] września 2007 r.

Przeprowadzając uzupełniające postępowanie dowodowe z uwzględnieniem zaleceń Wojewody Małopolskiego, organ ustalił, że skarżąca zameldowana była na pobyt stały w [...], ul. S. od dnia 30 stycznia 1997 r. W 1997 r. opuściła miejsce pobytu stałego wyjeżdżając do Austrii. Opuszczenie stałego miejsca zamieszkania miało charakter dobrowolny i - jak wskazał organ - było następstwem uzgodnień pomiędzy ówczesnymi małżonkami, wynikającymi z trudnej sytuacji materialnej rodziny. Skarżąca wracała do Polski, co dwa tygodnie, przebywając wówczas w lokalu oraz partycypując w kosztach jego utrzymania.