Postanowienie NSA z dnia 12 maja 2010 r., sygn. I OSK 739/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 września 2009 r. sygn. akt I SAB/Wa 212/09 o odrzuceniu skargi W. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie rozpoznania skargi na działalność organu postanawia: oddalić skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 25 września 2009 r., sygn. akt I SAB/Wa 212/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w swojej skardze strona zawarła szereg zarzutów dotyczących funkcjonowania organów administracji, w tym Burmistrza Miasta Brwinowa oraz Urzędu Miasta. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie w odpowiedzi na skargę wniosło o umorzenie postępowania w sprawie, wskazując, iż pismem z dnia [...] września 2009 r. przekazało skargę strony na działalność Burmistrza Miasta Brwinowa Radzie Miasta i Gminy Brwinów. Kolegium podniosło również, że skarga dotyczyła zarzutu nierozpoznania skargi na działalność Burmistrza w związku z nienależytym wykonywaniem zadań przez podległego mu Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Brwinowie. Odrzucając skargę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podkreślił, że jej przedmiot nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych, wskazanym w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a. Zdaniem Sądu w istocie skarga wniesiona w przedmiotowej sprawie nosi cechy skargi obywatelskiej, rozpoznawanej według przepisów działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, jednakże na załatwienie takiej skargi, lub bezczynność w tym przedmiocie, nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Z uwagi na powyższe Sąd I instancji orzekł o odrzuceniu skargi W. K. na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a.