Wyrok NSA z dnia 13 maja 2010 r., sygn. I OSK 1543/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska sędzia del. NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Protokolant Kamil Strzępek po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 1 września 2009 r. sygn. akt II SA/Ol 710/09 w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Olsztynie z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie uposażenia zasadniczego i dodatku za wysługę lat oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 1 września 2009 r., sygn. akt II SA/Ol 710/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, oddalił skargę A. Z. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Olsztynie, z dnia [...] czerwca 2009 r., Nr [...], w przedmiocie uposażenia zasadniczego i dodatku za wysługę lat.

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r., Nr [...], Dyrektor Aresztu Śledczego w B., na podstawie art. 31 ust.1 pkt 4, art. 100 ust.1 pkt 1 i ust.2 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. z 2002 r. Nr 207, poz.1761 ze zm.), § 1 i 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 kwietnia 2009 r. w sprawie uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej (Dz. U. Nr 57, poz.474) oraz § 1 ust.1 pkt 1, ust.2 i 3, § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 lutego 2002 r. w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej (Dz. U. Nr 14, poz.137), z dniem 1 stycznia 2009 r. ustalił A. Z. uposażenie zasadnicze w wysokości 1864 zł i dodatek za wysługę lat w wysokości 280 zł. Rozstrzygnięciu nadał, na podstawie art. 108 § 1 K.p.a., rygor natychmiastowej wykonalności. Dyrektor wskazał, że w dniu 8 kwietnia 2009 r. weszło w życie w/w rozporządzenia w sprawie uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy SW, zmieniające stawki uposażeń zasadniczych od dnia 1 stycznia 2009 r. Powołując się na art. 97 ustawy o Służbie Więziennej, Dyrektor stwierdził, że wynagrodzenie funkcjonariusza składa się z uposażenia zasadniczego i dodatków do uposażenia. Zgodnie z art. 100 ust.1 pkt 2 ustawy, funkcjonariusze otrzymują dodatki o charakterze stałym do uposażenia, do których należy m.in. dodatek za wysługę. Organ podał następnie, że starszemu strażnikowi, którym jest A. Z., przysługuje uposażenie wyżej przyznane. Wysokość dodatku za wysługę lat wynika zaś z okresu pełnienia przezeń służby - 10 lat i 8 miesięcy.