Wyrok NSA z dnia 30 kwietnia 2010 r., sygn. I OSK 946/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski Sędziowie Sędzia NSA Janina Antosiewicz Sędzia del. WSA Jolanta Rudnicka (spr.) Protokolant Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. K. i S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 kwietnia 2009 r. sygn. akt II SA/Łd 102/09 w sprawie ze skargi D. K. i S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem dnia 2 kwietnia 2009 r., sygn. akt II SA/Łd 102/09, oddalił skargę D. K. i S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] lipca 2008 roku, Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że Prezydent Miasta Łodzi decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 roku orzekł o ustaleniu opłaty adiacenckiej w wysokości 30.900 zł dla D. i S. K., właścicieli nieruchomości położonej w Łodzi przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki Nr [...],[...], obręb [...] o powierzchni 15.000 m2, z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanej jej podziałem na działki oznaczone Nr [...] - [...] i [...] - [...]. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (t. j. Dz. U. z 2004 roku Nr 261, poz. 2603 ze zm.) oraz § 1 uchwały Nr XXII/461/07 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 5 grudnia 2007 roku w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego Nr 401, poz. 4195).Organ wyjaśnił, iż nieruchomość stanowiąca własność D. i S. K. (pierwotnie jako 2 działki) została, na mocy decyzji z dnia [...] maja 2007 roku, Nr [...] podzielona na [...] działek. Decyzja ta stała się ostateczna w dniu [...] czerwca 2007 roku. Stosownie do treści art. 98a ustawy o gospodarce nieruchomościami, została wykonana z urzędu wycena nieruchomości przed i po jej podziale. Zgodnie z przepisem § 1 uchwały Rady Miejskiej w Łodzi, opłatę ustala się w wysokości 30% różnicy między wartością nieruchomości przed i po podziale. Ze sporządzonego w toku postępowania operatu szacunkowego wynika, że nieruchomość przed podziałem miała wartość 525.000 zł, a po podziale 628.000 zł. Opłata adiacencka jest ustalana w wysokości 30% różnicy w wartości nieruchomości przed i po podziale, zatem wynosi 30.900 zł.