Wyrok NSA z dnia 18 lutego 2010 r., sygn. II OSK 389/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms (spr.) Sędziowie sędzia NSA Jacek Chlebny sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant Anna Sidorowska po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Łd 808/08 w sprawie ze skargi B. G., B. K., A. G., M. G., J. M. jako następców prawnych C. G. oraz H. S. i F. S. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od wnoszącego skargę kasacyjną G. G. na rzecz skarżącego A. G. 120 (sto dwadzieścia) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 18 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu skargi B. G., B. K., A. G., M. G., J. M. oraz H. S. i F. S., uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] marca 2007 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Starosty Sieradzkiego z dnia [...] grudnia 2006 r. w przedmiocie zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

W dniu 3 sierpnia 2004 r. G. G., S. P. oraz J. H.-Ś. wystąpili z wnioskiem o pozwolenia na rozbudowę istniejącego budynku o pomieszczenia stacji diagnostyki samochodowej na nieruchomości oznaczonej jako działka nr 58 (obręb [...]), położonej w S. przy ul. P. [...]. Ostateczną decyzją z dnia [...] listopada 2005 r. Starosta Sieradzki zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorom G. G., S. P. oraz J. H.-Ś. pozwolenia na rozbudowę istniejącego budynku gospodarczego o pomieszczenie stacji diagnostyki samochodów osobowych. Jednocześnie organ ustalił obszar oddziaływania obiektu, który objął działki o nr ewid. 1/2, 57, 59, 65 oraz 75.

W dniu 9 października 2006 r. G. G. wniósł o zatwierdzenie zamiennego projektu budowlanego oraz wydanie zamiennej decyzji o pozwoleniu na budowę w zakresie zmiany funkcji obiektu. Inwestor zrezygnował z budowy stacji diagnostyki pojazdowej na rzecz rozbudowy istniejącego budynku gospodarczego o pomieszczenie magazynowe dla potrzeb istniejącego sklepu motoryzacyjnego oraz o pomieszczenie garażu na samochód osobowy, a także nadbudowę poddasza mieszkalnego. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2006 r. Starosta Sieradzki nałożył na G. G. obowiązek uzupełnienia projektu budowlanego w zakresie zastrzeżeń wniesionych przez właścicieli sąsiadujących działek C. G. oraz H. i F. S.