Wyrok NSA z dnia 15 czerwca 2010 r., sygn. II GSK 648/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska (spr.) Sędziowie Małgorzata Korycińska NSA Krystyna Anna Stec Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P.-S. Spółki z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 2 kwietnia 2009 r. sygn. akt III SA/Wr 715/08 w sprawie ze skargi P.-S. Spółki z o.o. w K. na postanowienie Samorządowe Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o odmowie wznowienia postępowania oraz umorzenia postępowania w sprawie uzgodnienia wniosku o zmianę koncesji na wydobywanie surowca skaleniowego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we W.; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. na rzecz P.-S. Spółki z o.o. w K. kwotę 320 (trzysta dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 2 kwietnia 2009 r., po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zmiany koncesji na wydobywanie surowca skaleniowego, oddalił skargę.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym.

Postanowieniem nr [...] z dnia [...] sierpnia 2008 r., Wójt Gminy M. po rozpoznaniu wniosku L. i W. B. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem z dnia [...] listopada 2006 r. w przedmiocie uzgodnienia wniosku o zmianę koncesji na wydobywanie surowca skaleniowego ze złoża [...] dla firmy P. Sp. z o.o., na podstawie art. 149 § 3 w związku z art. 126 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.) - odmówił wznowienia postępowania. W uzasadnieniu postanowienia Wójt Gminy M. wskazał, że w postępowaniu w sprawie uzgodnienia wniosku o zmianę koncesji na wydobywanie surowca skaleniowego ze złoża [...] L. i W. B. nie przysługiwał status strony, gdyż należąca do nich nieruchomość położona była poza granicami terenu górniczego w rozumieniu art. 6 pkt 9 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 ze zm.; dalej jako "Prawo geologiczne i górnicze") i nie znajdowała się w przestrzeni objętej przewidywanym wpływem robót górniczych.