Wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2010 r., sygn. I GSK 543/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Sędzia del. WSA Zdzisław Sadurski Protokolant Magdalena Sagan po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W G - Firma Handlowa "F" B i W G od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W z dnia 7 maja 2009 r. sygn. akt V SA/Wa 3045/08 w sprawie ze skargi W G - Firma Handlowa "F" B i W G na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] października 2008 r. nr P[...] w przedmiocie wiążącej informacji taryfowej 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W do ponownego rozpoznania, 2) zasądza od Ministra Finansów na rzecz W G kwotę 530 (pięćset trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 7 maja 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 3045/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę W. G. (prowadzącego działalność gospodarczą jako Firma Handlowa "F." B i W G.) na decyzję Ministra Finansów z dnia 16 października 2008 r., nr[...], w przedmiocie wiążącej informacji taryfowej. Decyzją tą organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. zawartą w wiążącej informacji taryfowej z dnia 25 lipca 2008 r., nr [...], dotyczącej klasyfikacji towaru o nazwie handlowej "gałązka pojedyncza poinsecji".

Sąd pierwszej instancji oparł swoje rozstrzygnięcie na ustaleniach faktycznych organów celnych obu instancji, które stwierdziły, że w dniu 20 czerwca 2008 r. skarżący złożył wniosek o udzielenie wiążącej informacji taryfowej (WIT) na towar określony jako "sztuczny kwiat bożonarodzeniowy - gałązka pojedyncza poinsecji rozgałęziona x 3", wskazując, iż towar ten powinien być zaklasyfikowany pod kodem nomenklatury 9505 10 90 obejmującym artykuły bożonarodzeniowe. Po rozpoznaniu wniosku strony organ celny w oparciu o art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, w zw. z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622), zwanej dalej: Prawo celne, art. 12 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 z 19.10.1992 r. ze zm.) zwanego dalej: WKC oraz art. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1214/2007 z dnia 20 września 2007 r. zmieniającego załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L nr 286 z 31.10.2007 r. ze zm.) zwanego dalej: Wspólnotową Taryfą Celną zaklasyfikował przedmiotowy towar do kodu CN 6702 90 00 Wspólnej Taryfy Celnej (zawartej w załączniku I do rozporządzenia nr 1214/2007) obejmującego kwiaty sztuczne, liście i owoce oraz ich części z pozostałych materiałów. Opisany we wniosku towar, to sztuczny kwiat poinsecji nazywany potocznie gwiazdą betlejemską, którego płatki zostały wykonane z materiału włókienniczego (może występować w różnych kolorach) z nadrukiem w kolorze złotym imitującym naturalną fakturę. Natomiast pręciki kwiatu w kolorze złotym wykonano z tworzywa sztucznego, liście z materiału włókienniczego a łodyga z drutu pokrytego tworzywem sztucznym, przy czym wszystkie elementy są ze sobą połączone. Zdaniem organu celnego, na mocy reguły 1. Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej ORINS, sztuczne kwiaty należy klasyfikować do pozycji 6702, zgodnie z jej brzmieniem we Wspólnej Taryfie Celnej: "Sztuczne kwiaty, liście i owoce oraz ich części; artykuły wykonane ze sztucznych kwiatów, liści lub owoców". Organy administracji uznały, że sztuczna poinsecja, mimo że jako roślina naturalna pojawia się w sprzedaży przed Bożym Narodzeniem, to w rozumieniu Wspólnej Taryfy Celnej jest sztucznym kwiatem objętym pozycją 6702, służącym do dekorowania pomieszczeń w okresie Świąt Bożego Narodzenia, a także wykonywania stroików podkreślających charakter tych Świąt. Na ocenę tę nie miały wpływu wskazywane przez stronę wiążące informacje taryfowe dotyczące artykułów mających charakter bożonarodzeniowy i klasyfikujące je do kodu CN 9505 10 90 wydane przez niemiecką administrację celną (bowiem nie dotyczą one samej gałązki poinsecji) oraz WIT wydana przez angielską administrację celną (bowiem dotyczy innego towaru, a mianowicie stroika na stół). Z tego też powodu nie można również stwierdzić, że zaistniał spór klasyfikacyjny, który wymagałby rozstrzygnięcia we Wspólnocie przez Komitet Kodeksu Celnego.