Wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2010 r., sygn. II GSK 1099/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia del. WSA Krystyna Józefczyk Protokolant Grzegorz Heleniak po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 29 lipca 2009 r. sygn. akt III SA/Gl 434/09 w sprawie ze skargi W. Z. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej oraz odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w G.; 2. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. na rzecz W. Z. 380 (trzysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem objętym skargą kasacyjną oddalił skargę W. Z. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] marca 2009 r. w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania.

Relacjonując przebieg postępowań administracyjnych Sąd I instancji podał, że Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w P. decyzją z dnia [...] grudnia 2006 r. przyznał skarżącemu płatność z tytułu wspierania działalności na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2006. Płatność przyznana została do działek oznaczonych nr ew. 324/1, 197, 198, 327, 877 o powierzchni wykorzystywanej w celu rolniczym wynoszącej 3,90 ha. Następnie postanowieniem z dnia [...] listopada 2008 r. ten sam organ wznowił postępowanie w przedmiocie przyznania płatności zakończone ostateczną decyzją z dnia [...] grudnia 2006 r. Wznowienie postępowania uzasadniono nowymi okolicznościami nieznanymi organowi w dacie wydania decyzji wynikającymi z oświadczenia złożonego w dniu 4 maja 2007 r. przez syna skarżącego i dołączonych do oświadczenia dokumentów. Wynikało z nich, że skarżący aktem notarialnym sporządzony w dniu [...] listopada 2006 r. darował synowi Ł. Z. działki rolne objęte wnioskiem o przyznanie płatności, a zgodnie z pkt 3 tegoż aktu notarialnego darczyńca: "zobowiązuje się wydać przedmiot umowy w posiadanie obdarowanego w dniu dzisiejszym". Do oświadczenia Ł. Z. dołączony był także aneks do umowy darowizny sporządzony w dniu [...] listopada 2006 r., zgodnie z którym przejęcie posiadania działek miało nastąpić w dniu 25 kwietnia 2007 r., oświadczenie o przejęciu zobowiązań oraz oświadczenie z dnia 25 kwietnia 2007 r. o przekazaniu całego gospodarstwa rolnego w tym dniu, a także umowa użyczenia z dnia [...] kwietnia 2007 r. zawarta pomiędzy skarżącym a jego synem obejmująca pozostałe działki rolne o powierzchni 1 ha 4865 m2.