Postanowienie NSA z dnia 24 września 2010 r., sygn. I GZ 309/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Sulimierski po rozpoznaniu w dniu 24 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "D." Sp. z o.o. w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 sierpnia 2010 r., sygn. akt V SA/Wa 636/10 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "D." Sp. z o.o. w P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu należności celnych postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2010 r., sygn. akt V SA/Wa 636/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odmówił "D." Sp. z o.o. w P. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi tej spółki na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...], w przedmiocie zwrotu należności celnych.

W uzasadnieniu Sąd I instancji stwierdził, że w przedmiotowej sprawie strona zobowiązana byłaby do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 1893 zł. Zdaniem Sądu I instancji, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ skarżąca spółka nie wykazała braku dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, o którym mowa w art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia analiza podanych przez skarżącą okoliczności przy jednoczesnym uwzględnieniu wysokości ciążących na niej kosztów postępowania sądowego. Sąd wskazał, że skarżąca jest przedsiębiorcą mającym status osoby prawnej, prowadzącym nadal działalność gospodarczą dużych rozmiarów, posiada majątek znacznej wartości. Sam fakt zgromadzenia na rachunkach bankowych znacznych środków finansowych oznacza, że uiszczenie brakującej kwoty wpisu nie doprowadzi do sytuacji, w której strona nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Ze sprawozdania finansowego skarżącej spółki za 2008 r. w punkcie dotyczącym kontynuacji działalności gospodarczej wynika, iż D. w S. podjęła decyzję o likwidacji wyłącznie produkcji przynoszącej straty, co było podstawą do likwidacji produkcji telewizorów w P. Spółka natomiast będzie kontynuowała działalność handlową, dla której to działalności nie są znane okoliczności wskazujące na jakiekolwiek zagrożenia. Wskazano również, iż w 2009 r. produkcja jeszcze trwała. Ponadto, ze znajdującego się w aktach sądowych odpisu pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego wynika, iż skarżąca spółka nie znajduje się w stanie upadłości ani nie jest prowadzone wobec niej postępowanie układowe. Zdaniem Sądu I instancji, okoliczności przemawiającej za przyznaniem prawa pomocy we wnioskowanym zakresie nie stanowi wykazana strata w 2008 r. w wysokości 68.161.309,96 zł oraz wstępna strata za rok 2009 w wysokości 34.971.190,34 zł, gdyż strata podatkowa powstaje wskutek nadwyżki kosztów uzyskania nad przychodem, co skutkuje jedynie brakiem dochodu do opodatkowania - brakiem obowiązku zapłaty podatku dochodowego i nie świadczy automatycznie o braku środków finansowych.