Postanowienie NSA z dnia 7 lipca 2010 r., sygn. II GSK 737/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Zielińska po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 21 kwietnia 2010 r., sygn. akt III SAB/Kr 17/10 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. K. na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej w K. w sprawie wydania zaświadczenia o odbyciu aplikacji adwokackiej postanawia: oddalić skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2010 r., sygn. akt III SAB/Kr 17/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. w sprawie ze skargi A. K. na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej w K., odrzucił skargę oraz nakazał zwrócić skarżącemu wpis sądowy w kwocie 100 złotych.

Sąd pierwszej instancji w uzasadnieniu wskazał, iż pismem z dnia 2 lutego 2010 r. A. K. wniósł skargę na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej w K. polegającą na braku rozpoznania wniosku skarżącego z dnia 1 grudnia 2009 r. o wydanie zaświadczenia o odbyciu przez niego aplikacji adwokackiej w rozumieniu art. 76 ust. 2 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 ze zm.). W odpowiedzi na skargę Okręgowa Rada Adwokacka w K. wniosła o odrzucenie skargi, gdyż w jej ocenie, przedmiot zaskarżenia nie mieścił się w zakresie właściwości rzeczowej sądów administracyjnych. Okręgowa Rada Adwokacka w K. stwierdziła, że zaświadczenie nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego, gdyż nie jest ono innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. Zdaniem Rady, skoro więc samo zaświadczenie nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego, to nie przysługuje również skarga na bezczynność organu polegająca na jego nie wydaniu. Ponadto Okręgowa Rada Adwokacka w K. wskazała, iż w dniu 4 lutego 2010 r. wydano skarżącemu zaświadczenie o odbyciu aplikacji.