Wyrok NSA z dnia 17 lutego 2010 r., sygn. II GSK 401/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędziowie NSA Kazimierz Brzeziński Małgorzata Korycińska (spr.) Protokolant Marcin Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej I. T. U. [...] Ż. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 29 stycznia 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 1893/08 w sprawie ze skargi I. T. U. [...] Ż. S.A. w W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w związku z wykonywaniem przez zakład ubezpieczeń działalności z naruszeniem umów ubezpieczenia 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W., 2. zasądza od Komisji Nadzoru Finansowego na rzecz I. T.U. [...] Ż. S.A. w W. 7000 (siedem tysięcy) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I

Wyrokiem, zaskarżonym skargą kasacyjną, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę I. T. U. [...] Ż. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] maja 2008 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w związku z wykonywaniem przez zakład ubezpieczeń działalności z naruszeniem umów ubezpieczenia.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji wskazał, że Komisja Nadzoru Finansowego (zwana dalej również KNF lub organ nadzoru) decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r., wydaną na podstawie art. 212 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej (Dz. U. Nr 124, poz. 1151, ze zm., zwanej dalej ustawą o działalności ubezpieczeniowej) oraz art. 104 § 1 k.p.a., w zw. z art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. Nr 157, poz. 1119, ze zm.), nałożyła na T. U. [...] Ż. I. N. P. S.A. (obecnie I. T. U. [...] Ż. S.A.) z siedzibą w W. karę pieniężną w wysokości 300.000,00 zł w związku z wykonywaniem przez zakład ubezpieczeń działalności z naruszeniem umów ubezpieczenia zawartych na podstawie "Ogólnych Warunków Ubezpieczenia S. nr [...]", zwanych dalej: OWU, zatwierdzonych uchwałą zarządu Towarzystwa z dnia [...] grudnia 2004 r.