Wyrok NSA z dnia 17 września 2010 r., sygn. II FSK 743/09

Okres przedawnienia, o którym mowa w art. 24 ust. 4 u.s.u.s., biegnie od dnia wymagalności należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne aż do dnia zapłaty, przy czym przerwę w jego biegu (art. 25 ust. 5 c) powoduje tylko ogłoszenie upadłości, a zawieszenie, którego skutkiem jest spoczywanie terminu powodują takie zdarzenia, jak wszczęcie postępowania egzekucyjnego oraz postępowania przed sądem, śmierć spadkodawcy.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Stefan Babiarz (sprawozdawca), Sędziowie: NSA Bogdan Lubiński, WSA del. Jadwiga Danuta Mróz, Protokolant Krzysztof Kołtan, po rozpoznaniu w dniu 17 września 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 22 stycznia 2009 r. sygn. akt I SA/Ke 432/08 w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 30 września 2008 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym 1) oddala skargę kasacyjną, 2) odstępuje od zasądzenia od A. M. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w K. zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z dnia 22 stycznia 2009 r., I SA/Ke 432/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę A. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 30 września 2008 r. utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia 12 sierpnia 2008 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

2. Ze stanu sprawy przyjętego przez sąd pierwszej instancji wynikało, że na podstawie zawiadomienia o zajęciu z dnia 11 lipca 2008 r. organ egzekucyjny - Naczelnik Urzędu Skarbowego w K. dokonał zajęć prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność pieniężną u dłużnika zajętej wierzytelności innego niż pracodawca, organ rentowy lub bank w Urzędzie Skarbowym w K., na poczet należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne oraz FP i FGŚP za IV i V 1999r. objętych tytułami wykonawczymi od nr [...] do [...] z dnia 25 marca 2008r., wystawionych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. - Inspektorat w K. Odpis zawiadomienia o zajęciu wierzytelności pieniężnej wraz z odpisami tytułów wykonawczych zostały doręczone zobowiązanemu odpowiednio w dniach 16 i 14 lipca 2008 r. W dniu 18 lipca 2008 r. do Urzędu Skarbowego w Końskich wpłynęło pismo-oświadczenie A. M., w którym złożył zarzuty na prowadzone postępowanie egzekucyjne. W piśmie tym podniósł niedopuszczalność prowadzenia egzekucji administracyjnej ze względu na przedawnienie zobowiązania za okres od IV do V 1999r. Postanowieniem z dnia 30 lipca 2008r. znak: [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K., Inspektorat w K. jako wierzyciel odmówił uznania zarzutu na prowadzone postępowanie egzekucyjne za uzasadniony. W związku z tym Naczelnik Urzędu Skarbowego w K. postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2008 r. nie uwzględnił zarzutu zobowiązanego.