Wyrok NSA z dnia 15 września 2010 r., sygn. II FSK 720/09

Niezasadne jest odnoszenie się do tej części argumentacji skargi kasacyjnej, która wskazuje na naruszenia prawa, których dopuściły się organy podatkowe, ale nie łączy ich z ewentualnymi naruszeniami tkwiącymi w rozstrzygnięciu Sądu pierwszej instancji.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Grzegorz Borkowski (sprawozdawca), Sędzia NSA Jerzy Rypina, Sędzia WSA del. Ewa Radziszewska-Krupa, , Protokolant Iga Szymańska-Wnęk, po rozpoznaniu w dniu 15 września 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. M. i I. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 stycznia 2009 r. sygn. akt I SA/Łd 1081/08 w sprawie ze skargi A. M. i I. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 28 maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów sporządzenia kopii akt sprawy 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A. M. i I. M. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w L. 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

I. Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:

1. W dniu 18 lutego 2008 roku skarżący zgłosili pisemne żądanie sporządzenia kserokopii dokumentów z akt sprawy dotyczącej rzetelności deklarowanej podstawy opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacenia podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003 rok. Przed odebraniem kopii dokumentów, pełnomocnik skarżących dokonał zapłaty za ich wydanie.

2. Postanowieniem z dnia 28 lutego 2008 roku Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w L. ustalił wysokość kosztów sporządzenia 327 stron kopii z akt sprawy - w kwocie 98,10 zł oraz obciążył nimi A.M. i I.M.

3. Na powyższe postanowienie podatnicy złożyli zażalenie. Zarzucili, że zarządzenie Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w L. z dnia 6 listopada 2006 roku nie może mieć zastosowania w stosunku do podatnika, wobec którego organ prowadzi kontrolę podatkową. Wnieśli o zwrot uiszczonej opłaty za wykonanie kserokopii akt sprawy. Podnieśli także, że kwota wskazana w postanowieniu organu I instancji, nie jest kwotą odzwierciedlającą faktyczny koszt sporządzenia jednej strony kopii formatu A-4. Zwrócili się z wnioskiem o wyjaśnienie kwoty kosztów wskazanej w postanowieniu i przedstawienie dokładnej kalkulacji w zakresie sporządzenia jednej strony kopii w formacie A-4. Jednocześnie w piśmie tym podkreślono fakt, że koszt wykonania kopii strony A-4 przez Izbę Skarbową wynosi 0,25 zł, a zatem różnica pomiędzy kosztami ponoszonymi przez obydwa organy stanowi kwotę 0,05 zł.