Wyrok NSA z dnia 29 lipca 2010 r., sygn. II FSK 599/09

Tezy informacyjne: I. O publicznym charakterze transportu kolejowego, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm.; dalej: u.p.o.l.) powinno przesądzać to, czy zarządca udostępnia linie kolejowe uprawnionym przewoźnikom kolejowym, a nie to, że faktycznie z linii korzystają tylko niektórzy z nich, którzy mają w tym interes gospodarczy.

II. W sytuacji, gdy wykładni poddawane jest wyrażanie językowe, które - jak użyte przez ustawodawcę w art. 7 ust. 1 pkt 1 u.p.o.l. (w brzemieniu sprzed 1 stycznia 2003 r.) pojęcie "publiczny transport publiczny" - nawet w języku potocznym jest pojęciem nieostrym, otwartym językowo i nieprecyzyjnym, to nie sposób stronić od narzędzi interpretacyjnych, które osadzone są w kontekście systemowym i funkcjonalnym wykładanego przepisu prawa. Doprecyzowanie takiego pojęcia przy pomocy wykładni systemowej i funkcjonalnej nie jest wykładnią rozszerzającą.

III. Naczelny Sąd Administracyjny w myśl art. 183 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jest związany granicami skargi kasacyjnej, zakreślonymi przez podniesione przez podmiot skarżący zarzutami, nie jest jednak związany wnioskiem, co do sposobu uwzględnienia skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędziowie NSA Stanisław Bogucki(sprawozdawca), WSA del. Jadwiga Danuta Mróz, Protokolant Anna Dziosa, po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej ze skargi kasacyjnej K. S.A. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 grudnia 2008 r. sygn. akt I SA/Gl 837/08 w sprawie ze skargi K. S.A. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 8 lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2001 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla zaskarżoną decyzję, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz K. S.A. w K. kwotę 3.237 (trzy tysiące dwieście trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania w sprawie.