Wyrok NSA z dnia 12 lutego 2010 r., sygn. I FSK 2071/08

Pojęcie "majątek osobisty", czy też "majątek prywatny", oznacza tę część majątku danej osoby, która nie jest przez nią wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej i która nie jest przedmiotem tej działalności.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Artur Mudrecki, Sędzia WSA del. Małgorzata Fita (sprawozdawca), Sędzia NSA Grażyna Jarmasz, Protokolant Marta Sokołowska-Juras, po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 września 2008 r. sygn. akt III SA/Wa 985/08 w sprawie ze skargi S. J. na interpretację Ministra Finansów z dnia 4 stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 września 2008 r., sygn. akt III SA/Wa 985/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi S. J. na interpretację Ministra Finansów z dnia 4 stycznia 2008 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług, uchylił zaskarżoną interpretację oraz stwierdził, że uchylona interpretacja nie może być wykonana w całości.

W uzasadnieniu podał stan faktyczny sprawy, z którego wynika, że pismem z dnia 19 października 2007r. S. J. zwróciła się do Ministra Finansów z wnioskiem o udzielenie interpretacji indywidualnej w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług sprzedaży gruntu. W uzasadnieniu wniosku wyjaśniła, że od 1989 r. była właścicielem gospodarstwa rolnego w 1/4 jego części, natomiast w dniu 18 kwietnia 2007 r. brat dokonał na jej rzecz darowizny pozostałej części gospodarstwa rolnego, w zamian za spłatę jego zadłużenia w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. W dalszej części wniosku wyjaśniła, że jedną z działek pola rolnego przekwalifikowała na osiem działek budowlanych, z których jedną sprzedała 6 października 2007 r. W oparciu o tak przedstawiony stan faktyczny zapytała, czy będzie zobligowana do zapłaty podatku od towarów i usług w wysokości 22% z tytułu sprzedaży nieruchomości. W ocenie skarżącej dokonana przez nią sprzedaż działki nie jest obciążona podatkiem od towarów i usług. Minister Finansów w indywidualnej interpretacji z dnia 4 stycznia 2008 r. uznał stanowisko skarżącej za nieprawidłowe. W uzasadnieniu powołał się na treść przepisów art. 5 ust. 1 i 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) i wyjaśnił, że opodatkowaniu podatkiem VAT podlega dostawa towarów i świadczenie usług wykonywane w działalności gospodarczej. Za taką działalność traktuje się wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne mniemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2 bez względu na cel i rezultat takiej działalności. Mając na uwadze powyższe przepisy Minister Finansów wyjaśnił, że fakt, iż grunty skarżącej były wykorzystywane przez nią do celów działalności gospodarczej, sprawia, iż nie mogą one zostać potraktowane jako sprzedaż majątku osobistego. Wyjaśnił ponadto, że w sprawie wystąpił szereg czynności dokonanych przez skarżącą, takich jak podział gruntu na mniejsze działki, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy, które łącznie wskazują, że podjęła ona działania zmierzające do zbycia posiadanego gruntu, czyli w zakresie działalności zdefiniowanej w art. 15 ust. 2ustawy o VAT. Pismem z dnia 24 stycznia 2008r., uzupełnionym pismem z dnia 29 stycznia 2008r. skarżąca wezwała Ministra Finansów do usunięcia naruszenia prawa, podnosząc, że nie zgadza się z otrzymaną interpretacją, ponieważ jej zdaniem sprzedaż gruntów pochodzących z majątku osobistego nie może być potraktowana jako działalność handlowa. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Minister Finansów stwierdził, że brak jest podstaw do zmiany stanowiska wyrażonego w wydanej wcześniej interpretacji.