Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2009 r., sygn. II OSK 1183/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędzia del. NSA Leszek Leszczyński (spr.) Protokolant Agnieszka Maszewska-Bącal po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 grudnia 2007 r. sygn. akt II SA/Rz 547/07 w sprawie ze skargi R. B. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania budynku 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi R.B. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania budynku uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta Przemyśla z dnia [...] marca 2007 r., nr [...].

Sąd w uzasadnieniu powyższego wyroku wskazał, że decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta Przemyśla z dnia [...] marca 2007 r., [...] odmówiono R.B. udzielenia pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego z pijalnią piwa wybudowanego na działce przy ul. [...] na podstawie pozwolenia na budowę z dnia [...] września 1984 r. Organ I instancji uznał, że budynek mieszkano-usługowy objęty postępowaniem to obiekt samowolnie użytkowany, któremu zmieniono funkcję usługową, przeznaczając lokale przewidywane do produkcji wafli na pijalnię piwa. Stwierdzenie powyższego oraz ustalenie w trakcie postępowania istnienia odstępstw od warunków technicznych wynikających z pozwolenia budowlanego musiało skutkować odmową pozwolenia na użytkowanie budynku.