Wyrok NSA z dnia 29 maja 2009 r., sygn. I OSK 180/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie NSA Marek Stojanowski del. WSA Marian Wolanin (spr.) Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Więcbork od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 października 2008 r. sygn. akt II SA/Bd 625/08 w sprawie ze skargi Wojewody Kujawsko-Pomorskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 31 marca 2008 r. nr XIX/167/08 w przedmiocie ustalenia regulaminów wynagradzania nauczycieli oraz wysokości nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 9 października 2008 r. sygn. akt II SA/Bd 625 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 31 marca 2008 r. Nr XSX/167/08 w sprawie uchwalenia regulaminów wynagradzania a także wysokości nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego w 2008 r. dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez gminę Więcbork, w części objętej §1 oraz §2 tej uchwały wraz z regulaminami stanowiącymi załączniki do §2, w pozostałej zaś części Sąd skargę oddalił.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Skargę do Sądu na powołaną uchwałę Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 31 marca 2008 r. Nr XIX/167/08 złożył Wojewoda Kujawsko- Pomorski, zarzucając naruszenie art. 30 ust. 6 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, ze zm.), wnosząc o stwierdzenie jej nieważności. W uzasadnieniu skargi wskazano, iż przepis art. 30 ust. 6 Karty Nauczyciela nakłada na prowadzący szkołę podmiot będący jednostką samorządu terytorialnego obowiązek corocznego określenia dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego, w drodze regulaminu obwiązującego od 1 stycznia do 31 grudnia;

* wysokości dodatków za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz szczegółowych warunków ich przyznania,