Wyrok NSA z dnia 2 kwietnia 2009 r., sygn. I OSK 506/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch, Sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.), Sędzia del. NSA Jerzy Krupiński, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Dopiewo od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 13 grudnia 2007r. sygn. akt III SA/Po 637/07 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] maja 2007r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Gminy Dopiewo na rzecz A. B. kwotę 137 (sto trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sad Administracyjny w Poznaniu, wyrokiem z dnia 13 grudnia 2007 r. sygn. akt III SA/Po 637/07, uwzględniając skargę A. B. uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] maja 2007 r., uchylającą decyzję Starosty Poznańskiego z [...] września 2006 r. o ustaleniu na rzecz A. B. odszkodowania za grunty wydzielone pod drogi.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił w sposób obszerny przebieg dotychczasowego postępowania, treść wydanych decyzji i ich motywy, stanowiska stron oraz własną ocenę legalności postępowania zakończonego ostateczną decyzją Wojewody z dnia [...] maja 2007 r. stwierdzając m.in. co następuje:

Wójt Gminy Dopiewo działając na wniosek A. B., decyzją z [...] kwietnia 1998 r. nr [...] zatwierdził projekt podziału działki nr [...] o powierzchni [...] ha, zapisanej w księdze wieczystej KW nr [...]. W wyniku tego podziału powstały m.in. działki nr [...] o powierzchni [...] ha, nr [...] o powierzchni [...] ha (z ewidencji gruntów wynika, iż działka ta ma obecnie powierzchnię [...] ha), nr [...] o powierzchni [...] ha, nr [...] o powierzchni [...] ha. W uzasadnieniu decyzji zatwierdzającej projekt podziału podano, że zgodnie z planem ogólnym Gminy Dopiewo, zatwierdzonym uchwałą XXXI/85/92 Rady Gminy Dopiewo z dnia 18 grudnia 1992 r., podlegająca podziałowi nieruchomość w zakresie działek: [...],[...],[...] przeznaczona jest pod nowoprojektowane drogi, a w zakresie działki [...] - pod poszerzenie drogi. Wskazano również, iż projekt podziału zgodny jest z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu nr [...], wydaną [...] stycznia 1998 r. przez Wójta Gminy Dopiewo. Stwierdzono, iż działki gruntu wydzielone pod drogę z nieruchomości objętej podziałem, na wniosek właściciela przechodzą z mocy prawa na własność gminy z dniem, w którym decyzja o podziale stanie się ostateczna. Na mocy porozumienia zawartego w dniu [...] stycznia 1998 r. działki nr [...], nr [...] i nr [...] przechodzą na rzecz Gminy nieodpłatnie.