Wyrok NSA z dnia 31 marca 2009 r., sygn. II OSK 457/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej "[...]" w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 2231/07 w sprawie ze skargi Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej "[...]" w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew oraz ustalenie opłaty za usunięcie drzew 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] września 2007 r., Nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta m. st. Warszawy z dnia [...] lipca 2007 r., Nr [...] w części ustalającej opłatę za usunięcie drzewa, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz Spółdzielni Budowlano- Mieszkaniowej "[...]" w W. kwotę 1170 (słownie: jeden tysiąc sto siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za dwie instancje.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 grudnia 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 2231/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Spółdzielni Budowlano - Mieszkaniowej "[....]" w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] września 2007 r. w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew oraz ustalenia opłaty za usunięcie drzew.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, iż decyzją z dnia [...] lipca 2007 r. Prezydent m. st. Warszawy zezwolił użytkownikowi wieczystemu działki nr [...] z obrębu [...] na terenie osiedla "[...]" w Warszawie, tj. Spółdzielni Budowlano - Mieszkaniowej "[....]" w W., na usunięcie topoli Simona o obwodzie pnia 180 cm oraz ustalił opłatę za usunięcie w wysokości 15.371,28 zł. We wniosku o wyrażenie zgody na usunięcie powyższego drzewa, rosnącego w ciągu "pieszo - jezdnym" między budynkami [...] i [...], Spółdzielnia wskazała, że konieczność usunięcia drzewa wynika z decyzji Komendanta Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej z [...] czerwca 2007 r., którą - na podstawie § 11 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 czerwca 2003 r. w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych (Dz. U. Nr 121, poz. 1139) - nałożono na stronę obowiązek zapewnienia dojazdu pożarowego do budynku mieszkalnego przy ul. Solec 61 b. Zgodnie z tym przepisem pomiędzy drogą pożarową a ścianą budynku nie powinny występować stałe elementy zagospodarowania terenu o wysokości przekraczającej 3 m lub drzewa. W ocenie Komendanta Miejskiej PSP brak możliwości dostępu do budynku zasłoniętego koronami drzew oraz brak możliwości dojazdu i powrotu pojazdów służb ratowniczych bez cofania w przypadku powstania pożaru znacznie opóźni czas podjęcia skutecznych działań ratowniczo - gaśniczych, stanowi realne zagrożenie dla osób przebywających w budynku oraz może być przyczyną znacznych strat materialnych.