Wyrok NSA z dnia 24 marca 2009 r., sygn. I OSK 597/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) Sędzia WSA del. Arkadiusz Despot - Mładanowicz Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 stycznia 2008 r. sygn. akt IV SA/Wr 549/07 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku okresowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sad Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 24 stycznia 2008 r., sygn. akt IV SA/Wr 549/07, oddalił skargę J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] stycznia 2007 r., Nr [...], w przedmiocie przyznania zasiłku okresowego.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

J. K. wystąpił do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu z wnioskiem o przyznanie zasiłku okresowego do czasu podjęcia pracy. W dniu [...] lipca 2006 r. Kierownik Zespołu Terenowej Pracy Socjalnej Nr [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu wydał w tym przedmiocie decyzję nr [...] przyznającą zasiłek okresowy w wysokości 300 zł miesięcznie od lipca do grudnia 2006 r.

Na skutek odwołania skarżącego Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu decyzją z dnia [...] września 2006 r., nr [...], uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu wskazało, że organ pierwszej instancji nie wykazał, jakimi względami kierował się orzekając o wysokości przyznanego J. K. zasiłku okresowego (300 zł).

Po przeprowadzeniu w miejscu zamieszkania skarżącego wywiadu środowiskowego, którego podpisania odmówił, Kierownik Zespołu Terenowej Pracy Socjalnej Nr [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu działający z upoważnienia Prezydenta Wrocławia, decyzją z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...], ponownie przyznał mu zasiłek okresowy, w kwocie 300 zł miesięcznie, od lipca do grudnia 2006 r. W uzasadnieniu decyzji podał, że w pierwszych trzech kwartałach 2006 r. na realizację zasiłków okresowych dysponował kwotą 1.704.874 zł dla 1.836 osób (7280 świadczeń), co stanowi o średniej wysokości zasiłku okresowego - 234,19 zł. Przyznanie J. K. zasiłku okresowego na stosunkowo długi okres (sześciu miesięcy) zapewnia mu czas na podjęcie działań zmierzających do zmiany swej sytuacji życiowej, a wysokość przyznanego świadczenia (przekraczająca średnią kwotę przyznawanych przez MOPS świadczeń) jest znacznym wsparciem w jego trudnej sytuacji bytowej.