Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2009 r., sygn. I OSK 34/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia del. WSA Monika Nowicka Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2007r. sygn. akt II SA/Wa 812/07 w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora Departamentu Nauki i Szkolnictwa Wojskowego Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] lutego 2007r. nr [...] w przedmiocie zwrotu równowartości kosztów poniesionych na utrzymanie i naukę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 17 października 2007 r. sygn. akt II SA/Wr 812/07, oddalił skargę P. P. na decyzję Dyrektora Departamentu Nauk i Szkolnictwa Wojskowego MON z dnia [...] lutego 2007 r. w przedmiocie zwrotu równowartości kosztów poniesionych na utrzymanie i naukę.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach sprawy.

Rozkazem Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego z dnia [...] maja 2006 r. P. P. został zwolniony z zawodowej służby wojskowej i przeniesiony do rezerwy wskutek otrzymania niedostatecznej ogólnej oceny w okresowej opinii służbowej (art. 111 pkt 6 oraz art. 115 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych - Dz. U. Nr 179, poz. 1750 ze zm.).

Decyzją z dnia [...] listopada 2006 r. Dyrektor Wojskowego Instytutu Łączności w Zegrzu (jednostka wojskowa, w której skarżący ostatnio pełnił służbę) orzekł o obowiązku zwrotu przez P. P. równowartości kosztów poniesionych na jego utrzymanie i naukę w Wojskowej Akademii Technicznej w Warszawie (WAT) w kwocie 9735,04 zł. Podstawą tej decyzji był art. 54 ust. 1 i 4 wymienionej wyżej ustawy, a także § 18 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z 24 maja 2004 r. w sprawie kierowania i udzielania pomocy żołnierzom zawodowym w związku z pobieraniem przez nich nauki oraz ustalania równowartości kosztów poniesionych w związku z nauką (Dz. U. Nr 135, poz. 1451). Organ przedstawił metodę, którą zastosował w toku ustalania powyżej wymienionej kwoty, która polegała na uwzględnieniu liczby dni nauki w WAT od 16 sierpnia 1994 r. do 2 sierpnia 1999 r., okresu wymaganego do odbycia służby po zakończeniu nauki, dni wysługi po zakończeniu nauki, kosztów nauki w WAT, kosztów jednego dnia nauki, zwaloryzowanych kosztów nauki, a także kosztów podlegających zmniejszeniu wskutek odbycia służby przez wskazany czas.