Wyrok NSA z dnia 6 sierpnia 2009 r., sygn. I OSK 1091/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Kacprzak (spr.) Sędziowie NSA Małgorzata Jaśkowska Paweł Miładowski Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Zachodniopomorskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 maja 2008 r. sygn. akt II SA/Sz 195/08 w sprawie ze skargi Gminy D. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę gminną 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od Gminy D. na rzecz Wojewody Zachodniopomorskiego kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 maja 2008 r., sygn. akt II SA/Sz 195/08 uchylający decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomości zajęte pod drogę gminną.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie sprawy:

Starosta Policki decyzją z dnia [...] października 2007 r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 10 ust 1, 3 i 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. z 1991 r. Nr 30 poz. 127 ze zm.) w związku z art. 233, art. 129 ust 5 i art. 130 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. 261 poz. 2603 ze zm.) ustalił na rzecz A. W. odszkodowanie w kwocie [...] zł za nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...] o pow. [...] ha położoną w obr. B., gmina D., wydzieloną pod budowę drogi gminnej. Ponadto wskazał, że płatnikiem odszkodowania jest Gmina D., a wypłata odszkodowania nastąpi jednorazowo, w terminie 14 dni od dnia w którym decyzja stanie się ostateczna.

Uzasadniając decyzję Starosta wskazał, że pismem z dnia [...] grudnia 2005 r. A. W. właściciel nieruchomości nr [...] zwrócił się do Wójta Gminy D. o wypłacenie odszkodowania za zajęcie działki pod budowę drogi gminnej. Postanowieniem z dnia [...] marca 2007 r. wniosek ten został przekazany do rozpoznania zgodnie z właściwością Staroście Polickiemu. W toku postępowania Starosta stwierdził, że decyzją z dnia [...] stycznia 1997 r. Nr [...] Kierownik Urzędu Rejonowego w Sz. zatwierdził projekt podziału działki nr [...] z obrębu B. stanowiącej własność A. W. w wyniku którego powstała m. in. działka nr [...] wydzielona na budowę drogi. Organ wskazał, że przed zatwierdzeniem projektu podziału A. W. oraz R. W. (właściciel działek nr [...] i [...] także przeznaczonych pod budowę drogi) zawarli w dniu [...] kwietnia 1996 r. z Zarządem Gminy w D. porozumienie na mocy którego przekazali ww. działki nieodpłatnie na rzecz Gminy D. pod budowę ogólnodostępnej drogi.