Wyrok NSA z dnia 23 września 2009 r., sygn. I OSK 1341/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.), Sędzia NSA Ewa Dzbeńska, Sędzia WSA del. do NSA Marian Wolanin, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 23 września 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 lipca 2008r. sygn. akt I SA/Wa 1280/07 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania nadzorczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 30 lipca 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1280/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] 2007 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania nadzorczego.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd podał, iż Zarząd Miasta Stołecznego W. w dniu [...]1995 r. podjął uchwałę Nr [...] w sprawie oddania w użytkowanie wieczyste P. P. - W. nieruchomości gruntowej położonej przy ul. [...] w W. oznaczonej jako działka nr [...]o pow. [...]m2 oraz sprzedaży budynków, budowli i urządzeń posadowionych na tej nieruchomości.

W dniu [...] 2005 r. M. K. wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. o stwierdzenie nieważności w całości decyzji z dnia [...] 1995 r. wydanej z rażącym naruszeniem prawa przez Zarząd Miasta st. W. w formie uchwały Nr [...].

Postanowieniem z dnia [...]2005 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. zwróciło wniosek M. K., uznając iż sprawy oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste należą do kategorii spraw cywilnych rozpoznawanych przez sąd powszechny. Postanowieniem z dnia 30 września 2005 r. - po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy - Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy powyższe postanowienie.

Wyrokiem z dnia 15 września 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 2055/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie z dnia [...] 2005 r. Sąd stwierdził, że wniosek M. K. dotyczy stwierdzenia nieważności uchwały Zarządu Miasta Stołecznego W. z dnia [...] 1995 r., którą skarżący uważa za decyzję, a zatem organ winien rozpatrzyć wniosek w trybie właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji.