Wyrok NSA z dnia 16 stycznia 2009 r., sygn. II OSK 1877/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski Sędziowie sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia del. WSA Izabela Ostrowska (spr.) Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 sierpnia 2007 r. sygn. akt II Sa/Kr 1227/05 w sprawie ze skargi H. D. i K. L. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 10 sierpnia 2007r. w sprawie sygn. akt II Sa/Kr 1227/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę H. D. i K. L. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2005r., nr [...].

W uzasadnieniu Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

W dniu [...] sierpnia 2004r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Zakopanem, na podstawie art. 68 Prawa budowlanego, wydał decyzję nakazującą właścicielowi nieruchomości położonej w Z. przy ul. [...] -Zakonowi [...] z siedzibą w K. opróżnienie całości budynku grożącego zawaleniem, znajdującego się w Z. przy ul. [...].

K. L. w dniu 13 września 2004 r. wniósł odwołanie od tej decyzji. Odwołanie to, postanowieniem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2004r., zostało przekazane Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego do rozpoznania jako wniosek o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją. W uzasadnieniu postanowienia o przekazaniu wskazano, że K. L. nie brał udziału w postępowaniu. Wniesienie odwołania od decyzji przez stronę, która nie brała udziału w postępowaniu zakończonym tą decyzją jest możliwe, ale w terminie przysługującym stronom, którym decyzję doręczono. W przedmiotowej sprawie w/w decyzję doręczono stronom biorącym udział w postępowaniu odpowiednio 13 sierpnia 2004 r. oraz 17 sierpnia 2004 r. K. L., który nie był stroną postępowania, mógł wnieść odwołanie do 31 sierpnia 2004 r. Wobec niewniesienia odwołania przez strony, z tym dniem decyzja stała się ostateczna.