Wyrok NSA z dnia 16 czerwca 2009 r., sygn. II GSK 1051/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędziowie NSA Zofia Borowicz Kazimierz Brzeziński (spr.) Protokolant Marcin Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 27 sierpnia 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 409/08 w sprawie ze skargi S.M. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania renty strukturalnej 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargę, 3. zasądza od S.M. na rzecz Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 280 (dwieście osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., po rozpoznaniu sprawy ze skargi S.M. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) z [...] listopada 2007 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu renty strukturalnej, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego ARiMR w Ł. z [...] sierpnia 2007 r., Nr [...] i zasądził na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Decyzją z [...] sierpnia 2007 r. Dyrektor P. Oddziału Regionalnego ARiMR w Ł. na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. stwierdził nieważność decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w B. z [...] marca 2005 r. o przyznaniu skarżącemu renty strukturalnej od dnia 5 grudnia 2004 r. do dnia 5 listopada 2014 r. w wysokości 1800,26 zł oraz decyzji z [...] marca 2006 r. o podwyższeniu tej renty do kwoty 1911,87 zł. W uzasadnieniu Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR wskazał, że weryfikując wniosek S.M. o przyznanie renty strukturalnej, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR naruszył przepis § 20 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na uzyskiwanie rent strukturalnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 114, poz. 1191 ze zm.), dalej: rozporządzenie, bowiem wnioskodawca nie spełniał warunku do otrzymania renty strukturalnej, gdyż w dniu weryfikacji wniosku nie był właścicielem gospodarstwa rolnego o pow. co najmniej 1 ha użytków rolnych, współwłaścicielem takiego gospodarstwa wraz z małżonkiem, ani właścicielem takiego gospodarstwa nie był jego małżonek (skarżący był współwłaścicielem gospodarstwa wraz ze swoim synem). Z kolei decyzja o zmianie wysokości renty - w ocenie organu - wydana została z naruszeniem art. 7 w związku z art. 77 k.p.a.