Wyrok NSA z dnia 31 marca 2009 r., sygn. II GSK 836/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Stanisław Gronowski (spr.) Sędzia NSA Maria Myślińska Protokolant Ewa Czajkowska po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. W. z dnia 16 kwietnia 2008 r. sygn. akt II SA/Go 17/08 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. G. z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych po wznowieniu postępowania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od skarżącego M. B. na rzecz Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. G. kwotę 120 zł (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. W. z dnia 16 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Go 17/08, wydanym w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. G. z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2004 rok, oddalono skargę.

Sąd I instancji ustalił następujący stan faktyczny sprawy:

Decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. przyznał M. B., zwanemu dalej "skarżącym", płatność w łącznej kwocie 32.851,04 zł, dotyczących działek nr ewid. 76, 85, 86, 88, 89, 83, 92, 93, 206/1, 206/2, 314, 315, 320, 106 i 3/2, położonych w gminie S., obręb D., w tym z tytułu:

Jednolita Płatność Obszarowa w wysokości 13.741,29 zł,

Uzupełniająca Płatność Obszarowa w wysokości 19.109,75 zł.

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, działając na podstawie art. 149 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 5 i art. 147, 150 i 123 k.p.a., wznowił z urzędu postępowanie zakończone decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. o przyznaniu skarżącemu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2004. Powodem wznowienia postępowania administracyjnego była informacja o wszczęciu przez Prokuraturę Okręgową w G. W. postępowania w sprawie chęci wyłudzenia wspomnianych płatności poprzez zawarcie fikcyjnych umów dzierżawy pomiędzy Spółdzielnią Rolniczą w G., zwaną dalej "spółdzielnią", a jej członkami, w tym przez skarżącego. Działki zgłoszone przez skarżącego o przyznanie płatności były użytkowane przez spółdzielnię, która ponosiła nakłady na uprawę oraz utrzymanie ich w dobrej kulturze rolnej.