Wyrok NSA z dnia 3 lutego 2009 r., sygn. II GSK 692/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Sędziowie Stanisław Gronowski NSA Tadeusz Cysek Protokolant Ewa Czajkowska po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 7 lutego 2008 r. sygn. akt III SA/Po 714/07 w sprawie ze skargi Gminy T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia opłaty eksploatacyjnej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 lutego 2008 r. o sygn. akt III SA/Po 714/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. oddalił skargę Gminy T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia opłaty eksploatacyjnej.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

Decyzją z dnia [...] września 2005 r. Starosta G. umorzył postępowanie w sprawie ustalenia opłaty eksploatacyjnej w związku wydobywaniem kopaliny bez wymaganej koncesji na działce nr [...] stanowiącej własność J. C. i nr [...] w miejscowości W., gmina T., powiat G., województwo w.. Odwołanie od powyższej decyzji wniósł Burmistrz Miasta i Gminy T., dlatego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. umorzyło postępowanie odwoławcze wskazując, że nie miał on legitymacji do wniesienia odwołania.

W dniu [...] czerwca 2006 r., na wniosek Gmimy T., zostało wszczęte postępowanie w przedmiocie ustalenia opłaty eksploatacyjnej w związku z wydobywaniem na powyższych działkach kopaliny bez wymaganej koncesji. Decyzją z dnia [...] lipca 2006 r. Starosta G. umorzył postępowanie, wyjaśniając, że w przedmiotowej sprawie została wydana w dniu [...] września 2005 r. prawomocna decyzja. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r. uchyliło decyzję Starosty G. z dnia [...] lipca 2006 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji wskazując, że od wydania decyzji z dnia [...] września 2005 r. minęło ponad rok i istnieje prawdopodobieństwo dalszego ewentualnego wydobywania kopalin bez wymaganej koncesji.