Wyrok NSA z dnia 6 stycznia 2009 r., sygn. II GSK 751/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała (spr.) Sędziowie NSA Rafał Batorowicz Zofia Borowicz Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 6 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Zdrowia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 8 kwietnia 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 2995/07 w sprawie ze skargi Instytutu Psychologii Zdrowia Polskiego Towarzystwa Psychologicznego w W. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zwrotu dotacji z budżetu państwa 1. umarza postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w części dotyczącej zażalenia na zawarte w wyroku Sądu I instancji rozstrzygnięcie o kosztach postępowania; 2. oddala skargę kasacyjną w pozostałym zakresie; 3. zasądza od Ministra Zdrowia na rzecz Instytutu Psychologii Zdrowia Polskiego Towarzystwa Psychologicznego w W. kwotę 600 (sześćset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 8 kwietnia 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 2995/07, po rozpoznaniu skargi Instytutu Psychologii Zdrowia Polskiego Towarzystwa Psychologicznego w W. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości dotacji podlegającej zwrotowi wraz z odsetkami - uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...], a także zasądził od Ministra Zdrowia na rzecz Instytutu Psychologii Zdrowia Polskiego Towarzystwa Psychologicznego kwotę 1.400 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Sąd orzekał w oparciu o następujący stan faktyczny w sprawie.

Decyzją z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] Minister Zdrowia określił wysokość zobowiązania Instytutu Psychologii Zdrowia Polskiego Towarzystwa Psychicznego w W. wobec budżetu państwa na kwotę 4.246 zł i wezwał stronę do jej zwrotu wraz z odsetkami. W uzasadnieniu organ stwierdził, że otrzymane przez Instytut środki finansowe na realizację zadania publicznego na temat: "Wydawanie czasopisma z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w szczególności poświęconego problematyce przemocy w rodzinie" w wys. 138.000 zł zostały wykorzystane niewłaściwie. Przeprowadzona w dniach [...].03-[...].04.2006 r. kontrola wykazała niezgodnie z przeznaczeniem wydatkowanie kwoty 6.470,08 zł. Instytut zobowiązany był do końcowego rozliczenia dotacji do 30 stycznia 2006 r. Minister potwierdził zwrot przez stronę w dniu 21 grudnia 2006 r. kwoty 2.472,90 zł (2.224,10 zł należności głównej; 248,80 zł odsetek). Powołując się na art. 145 ust. 6 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.) stwierdził, że wykorzystanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem wyklucza prawo otrzymania dotacji przez kolejne 3 lata, licząc od dnia stwierdzenia nieprawidłowego jej wykorzystania.