Wyrok NSA z dnia 21 stycznia 2009 r., sygn. II GSK 650/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Kierejczyk (spr.) Sędzia del. WSA Magdalena Bosakirska Sędzia NSA Cezary Pryca Protokolant Anna Tomaka-Magdoń po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 marca 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 919/07 w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 3 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy - w łącznej kwocie 9.989 zł.

Ze stanu faktycznego sprawy ustalonego przez Sąd I instancji wynika, że skarżący pismem z dnia [...] września 2006 r. (przekazanym do Zakładu zgodnie z właściwością przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 20 września 2006 r., sygn. akt III KO/Wa 129/06) wniósł o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne wraz z odsetkami z uwagi na trudną sytuację materialną. Decyzją z dnia [...] listopada 2006 r., nr [...] organ I instancji odmówił jej umorzenia z uwagi na niespełnienie przez skarżącego przesłanek określonych w art. 28 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm.), zwanej dalej u.s.u.s., uzasadniających całkowitą nieściągalność tych składek, ponieważ zaległości objęte są postępowaniem egzekucyjnym, które jest skuteczne. Organ uznał, że skarżący nie udowodnił, że występują okoliczności umorzenie tego zadłużenia na podstawie § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 141, poz. 1365), zwanego dalej rozporządzeniem, ponieważ jego problemy finansowe są przejściowe i wynikają ze statusu bezrobotnego. Jednakże możliwe jest prawdopodobieństwo znalezienia zatrudnienia i uregulowania zadłużenia. Nie jest on też całkowicie pozbawiony środków na utrzymanie ze względu na zatrudnienie żony, która uzyskuje dochody. Po ponownym rozpoznaniu sprawy Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał decyzję pierwszoinstancyjną w mocy, podtrzymując argumenty w niej zawarte i dodał, że skarżący zabezpiecza środki finansowe na uiszczanie innych należności (w tym spłata kredytu), pomijając spłatę zadłużenia wobec organu.