Wyrok NSA z dnia 17 grudnia 2009 r., sygn. I GSK 140/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia del. NSA Piotr Piszczek (spr.) Protokolant Maciej Nawrocki po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "G. - T." Spółki z o.o. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 listopada 2008 r. sygn. akt I SA/Ol 444/08 w sprawie ze skargi "G. - T." Spółki z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 20 listopada 2008 r., sygn. akt I SA/Ol 444/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie po rozpoznaniu sprawy ze skargi "G.-T." Spółki z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z [...] sierpnia 2008 r., nr [...] - oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przedstawił następujący stan faktyczny sprawy. W dniu [...] maja 2008 r. skarżąca Spółka zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu według dokumentu SAD nr OGL [...] towar opisany jako węglowodory gazowe skroplone, mieszanina propan-butan, deklarując w polu 33 SAD kod CN 2711 19 00 00 ze stawką celną 0% i załączając do zgłoszenia m.in. deklarację elementów dotyczących wartości celnej oraz świadectwo analizy (certyfikaty jakości). W wyniku kontroli zgłoszenia celnego i załączonych do niego dokumentów oraz rewizji celnej z pobraniem próbek towaru, Naczelnik Urzędu Celnego w E. decyzją z [...] maja 2008 r. dokonał zmian w zgłoszeniu celnym, w tym klasyfikacji taryfowej sprowadzonego towaru, wskazując jako prawidłowy kod CN 2711 12 97 00 ze stawką celną 0,7% oraz określił kwotę wynikającą z długu celnego, kwotę podatku akcyzowego i kwotę podatku od towarów i usług z tytułu importu towaru.

Dyrektor Izby Celnej w O. na skutek wniesionego przez stronę odwołania decyzją z [...] sierpnia 2008 r. uchylił decyzję organu I instancji w części dotyczącej powołania podstaw prawnych i powołał nową podstawę prawną. W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że organ I instancji wadliwie podał podstawę prawną rozstrzygnięcia, wskazując art. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1549/2006 z 17 października 2006 r. zmieniającego załącznik nr I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.Urz.WE L 301 z dnia 21.10.2006r. ze zm.) zamiast rozporządzenia zmieniającego Komisji WE nr 1214/2007 z 20 września 2007 r. (Dz.Urz. WE L 286 z dnia 31.10.2007r.). W konsekwencji organ odwoławczy tylko w części dotyczącej powołania podstawy prawnej wydał decyzję reformatoryjną.