Wyrok NSA z dnia 20 listopada 2009 r., sygn. II GSK 192/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Zielińska (spr.) Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia del. WSA Magdalena Bosakirska Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 10 października 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 773/08 w sprawie ze skargi E. S.A. w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od E. S.A. w W. na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 10 października 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 773/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę E. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.

W dniu [...] października 2007 r. organ egzekucyjny - Naczelnik Urzędu Skarbowego W. doręczył skarżącej spółce odpis wystawionego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: UKE) tytułu wykonawczego nr [...] dotyczącego zobowiązań spółki wynikających z nieuregulowania kolejnej wymagalnej raty za udzielenie Koncesji nr [...] (w kwocie 338.026,79 zł).

Pismem z dnia 22 października 2007 r. skarżąca wniosła do organu egzekucyjnego zarzuty w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej, podnosząc, że udzielona jej Koncesja wygasła z mocy prawa z dniem 1 stycznia 2001 r., stosownie do treści art. 142 ust. 5 ustawy z dnia 21 lipca 2000 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 73, poz. 852 ze zm.; dalej: P.t. z 2000 r.). Skoro zatem koncesja, jako decyzja administracyjna, była wyłączną podstawą wnoszenia opłat za jej udzielenie, to z dniem wygaśnięcia koncesji brak było podstaw do dalszego wnoszenia opłat.