Wyrok NSA z dnia 27 maja 2009 r., sygn. II FSK 564/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Brolik, Sędziowie: NSA Jerzy Rypina, WSA del. Hanna Kamińska (sprawozdawca), , Protokolant Janusz Bielski, po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej T. D. S. A. z siedzibą we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 listopada 2007 r. sygn. akt I SA/Wr 1409/07 w sprawie ze skargi T. D. S. A. z siedzibą we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 22 maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2001 r. i 2002 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. T. S.A. w W. wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 30 listopada 2007r. sygn. akt I SA/Wr 1409/07. Wyrokiem tym Sąd oddalił skargę spółki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z 22 maja 2007r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2001-2002.

2. Zakwestionowany wyrok zapadł na tle następującego stanu faktycznego, przyjętego przez Sąd I instancji:

3. Pismem z 30 grudnia 2002 r. spółka złożyła do Urzędu Miasta w K. korektę deklaracji podatkowych w podatku od nieruchomości wyjaśniając, że błędnie zadeklarowała do opodatkowania w latach 2001- 2002, linie telekomunikacyjne, jako budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Zdaniem spółki, opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlega jedynie kanalizacja techniczna, a nie kable, które nie stanowią budowli, ponieważ nie są na trwale związane z gruntem oraz z kanalizacją i mogą być z niej w każdym czasie usunięte. Nadto kable nie są częściami składowymi gruntu lub budynku i wchodzą w skład majątku Spółki, jako środki trwałe, które "zgodnie z zasadami kwalifikacji - KRŚT są ujmowane odrębnie od kanalizacji technicznej". Obowiązująca w latach 2001- 2002 ustawa o podatkach i opłatach lokalnych nie definiowała pojęcia budowli, co uzasadniało, zdaniem Spółki, posłużenie się wykładnią językową i odwołanie się do potocznego rozumienia tego słowa. Przyjęta metoda interpretacji wskazuje, że kable telekomunikacyjne nie mieszczą się w potocznym rozumieniu pojęcia "budowla", a zatem nie podlegają opodatkowaniu.