Wyrok NSA z dnia 29 kwietnia 2009 r., sygn. II FSK 90/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Bogusław Dauter (sprawozdawca), Sędzia NSA Jan Rudowski, Sędzia WSA del. Jacek Jaśkiewicz, Protokolant Anna Dziewiż - Przychodzeń, po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej W. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 12 lipca 2007 r. sygn. akt I SA/Sz 74/07 w sprawie ze skargi W. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 1 grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2002 r. i ustalenia nowego wymiaru podatku oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 12 lipca 2007 r., I SA/Sz 74/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę W. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z 1 grudnia 2006 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta B. z 29 września 2005 r. w przedmiocie uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2002 r. i ustalenia nowego wymiaru podatku.

2. Rozstrzygnięcie to zapadło w następującym przyjętym przez sąd pierwszej instancji stanie faktycznym: Burmistrz Miasta B. postanowieniem z 27 lipca 2005 r., wznowił zakończone decyzjami ostatecznymi postępowania podatkowe w sprawie ustalenia podatnikowi wysokości podatku od nieruchomości za lata 2001-2005. Przesłanką do wznowienia postępowania stało się powzięcie informacji o posiadanym przez podatnika w latach 2001-2005 statusie przedsiębiorcy, który wynikł z faktu złożenia przez podatnika 23 czerwca 2005 r. na urzędowym druku informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych, w której grunty i budynki położone w B. przy ulicy K., opodatkowywane dotychczas jako "pozostałe", wykazał jako grunty i budynki związane z działalnością gospodarczą. Wraz z tą informacją podatnik złożył kopię aktu notarialnego z 11 października 2001 r. dotyczącego kupna tych nieruchomości, w którym zamieszczona została informacja, że W. R. nabycia nieruchomości dokonuje z "przeznaczeniem do prowadzonej działalności gospodarczej pod firmą: Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo-Handlowe P. w B. ulica P. nr [...], NIP [...]." W toku wznowionego postępowania organ podatkowy uzyskał dowód w postaci zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, z którego wynika, że podatnik jest przedsiębiorcą od 1 kwietnia 1994 r. - prowadził działalność gospodarczą pod firmą P.P.U.H. "P.", która, po zawarciu spółki cywilnej z Z. J., w 2003 r. przybrała nazwę P. s.c. - W. R., Z. J. Wobec tego, że w dacie wydania decyzji ustalającej wymiar podatku od nieruchomości za 2002 r. podatnik był już przedsiębiorcą, organ podatkowy uchylił swoją decyzję ostateczną z 7 lutego 2004 r. i decyzją z 29 września 2005 r. ustalił podatnikowi podatek na kwotę 3.710,70 zł za ten rok z zastosowaniem stawki podatku w wysokości przewidzianej dla gruntów związanych z działalnością gospodarczą. Jako podstawę prawną organ podatkowy wymienił art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (j.t. Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 ze zm., dalej: u.p.o.l.).