Wyrok NSA z dnia 7 lipca 2009 r., sygn. I FSK 546/08

Sprzedaż działek budowlanych wydzielonych - po zmianie przeznaczenia gruntów rolnych na cele budowlane - z gospodarstwa rolnego, nie jest działalnością rolnika, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535 ze zm.)

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Stanik, Sędzia NSA Juliusz Antosik (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Sylwester Golec, Protokolant Dariusz Rosiak, po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 28 listopada 2007 r. sygn. akt I SA/Ol 586/07 w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 10 września 2007 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego 1) uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie, 2) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w O. na rzecz A. M. kwotę 320 (słownie: trzysta dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 listopada 2007 r., I SA/Ol 586/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę A. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 10 września 2007 r. odmawiającą zmiany postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. z 19 czerwca 2007 r. w przedmiocie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podał, że skarżący we wniosku z 30 marca 2007 r. o udzielenie interpretacji wskazał, że w 1978 r. nabył gospodarstwo rolne, które następnie powiększył w 1982 r. i 1999 r. Rada Gminy S., w której położone są grunty nabyte w 1982 r., podjęła 15 listopada 2001 r. uchwałę o zmianie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, obejmującej swym zasięgiem część tych gruntów (ok. 70 arów). Decyzją z 22 listopada 2005 r. Wójt Gminy zatwierdził podział części nieruchomości na m.in. 3 działki budowlane, zgodnie z ustaleniami wymienionego planu. Przed dokonaniem dostaw tych działek skarżący dokonał rejestracji dla celów VAT. Podał też, że - oprócz ww. działek budowlanych - sprzedał grunt rolny (5 rolnych działek ewidencyjnych). Zdaniem skarżącego, dostawa 3 działek budowlanych, pochodzących z majątku osobistego, nie spełnia definicji samodzielnej działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 53, poz. 535 ze zm.), zatem podatek VAT z tytułu tych transakcji był nienależny i powinien być zwrócony. Sprzedaż, nawet kilkakrotna, przedmiotów z majątku prywatnego osoby fizycznej, które nie są związane z działalnością gospodarczą i nie były nabyte w celu odprzedaży, nie ma charakteru handlowego. Stwierdził też, że nie podejmował żadnych czynności marketingowych świadczących o zamiarze częstotliwego wykonywania czynności sprzedaży ani nie przygotowywał świadomie działek do sprzedaży; nie były one zabudowane ani uzbrojone.