Wyrok NSA z dnia 17 grudnia 2008 r., sygn. II OSK 1630/07

Z zasady orzekania w granicach skargi kasacyjnej wynika, że Naczelny Sąd Administracyjny wyrok Trybunału Konstytucyjnego może uwzględnić tylko wtedy, gdy w skardze kasacyjnej zostanie podniesiony zarzut naruszenia przepisu prawa, o którego niezgodności z Konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą Trybunał orzekł. Zarzut taki musi być przy tym sformułowany przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, gdyż uzupełnianie skargi kasacyjnej o nowe zarzuty po upływie terminu do jej wniesienia jest niedopuszczalne. Nie jest jednakże konieczne, aby w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej uzasadniać naruszenie przepisu prawa w oparciu o wyrokTrybunału Konstytucyjnego.Ze zdania drugiego art. 183 par. 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że związanie granicami skargi kasacyjnej nie obejmuje uzasadnienia jej podstaw. Nowe uzasadnienie podstaw skargi kasacyjnej może być zatem zgłaszane w każdym czasie, przy czym jednakże, jak przyjmuje się w orzecznictwie (tak w postanowieniu Naczelnego Sądu Administacyjnego z 11 czerwca 2008 r. w sprawie II GPS 2/08 i powołanych tam orzeczeniach), nie może to prowadzić do sformułowania nowego zarzutu skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Borkowska Sędziowie Sędzia NSA Wiesław Kisiel Sędzia NSA Zdzisław Kostka ( spr. ) Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 listopada 2006 r. sygn. akt II SA/Łd 685/06 w sprawie ze skargi A. S. i T. S. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budowli oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A. i T. S. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z [...] listopada 2005 r., którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łowiczu z [...] lipca 2005 r. o nakazaniu skarżącym rozbiórki jedenastu garaży stalowych stojących na działce nr [...] w Ł. przy ul. [...].