Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2008 r., sygn. II OSK 1599/07

Dopuszczalne jest odstąpienie od stwierdzenia nieważności uchwały rady gminy stwierdzającej wygaśnięcie mandatu burmistrza, wydanej na podstawie przepisów art. 26 ust. 1 pkt 1a z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta ( Dz. U. Nr 113, poz 984 ze zm.) i art.

24j ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2002 r., Nr 142, poz 1591 ze zm.), uznanych przez Trybunał Konstytucyjny za niezgodne z Konstytucją, jeżeli uchwała wywołała takie skutki prawne, które uniemożliwiaja stwierdzenie jej nieważności i przywrócenie takiego stanu jak przed wydaniem uchwały. W takim przypadku, skoro jednak uchwała ta została wydana z naruszeniem prawa, sąd administracyjny, na podstawie art. 147 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.0 może stwierdzić, że uchwała została wydana z naruszeniem prawa.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms /spr./ Sędziowie sędzia NSA Jacek Chlebny sędzia NSA Teresa Kobylecka Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 lipca 2007 r. sygn. akt III SA/Wr 247/07 w sprawie ze skargi [...] na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu burmistrza Miasta i Gminy S. 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem prawa, 3. zasądza od Gminy S. na rzecz skarżącego [...] 540 (pięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania przed sądem pierwszej instancji, 4. odstępuje od zasądzenia na rzecz Gminy S. kosztów postępowania kasacyjnego od skarżącego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 16 lipca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uwzględnił skargę [...] i stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w S. z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu burmistrza Miasta i Gminy S. - [...].