Wyrok NSA z dnia 18 marca 2008 r., sygn. I OSK 1940/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędziowie NSA Małgorzata Borowiec Witold Falczyński Protokolant Aleksandra Żurawicka po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 września 2006 r. sygn. akt II SAB/Wa 103/06 w sprawie ze skargi J. K. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie nierozpoznania wniosku z dnia 23 marca 2003r. o wypłatę uposażenia za okres od dnia 1 stycznia 1999r. do 31 stycznia 2001r. 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, 2) zasądza od Ministra Obrony Narodowej na rzecz J. K. kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 września 2006r. sygn. akt II SAB/Wa 103/06 oddalił skargę J. K., na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie wniosku z dnia 23 marca 2003 r. dotyczącego wpłaty uposażenia.

W uzasadnieniu tego wyroku Sąd stwierdził, że pismem z dnia 23 marca 2003 r. J. K. zwrócił się Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o wypłatę uposażenia za okres od 1 stycznia 1999 r. do 31 stycznia 2001 r. Następnie w skardze na bezczynność wniósł o zobowiązanie Ministra Obrony Narodowej do rozpatrzenia powyższego wniosku i wydania decyzji w sprawie uposażenia należnego z tytułu pełnionej zawodowej służby wojskowej. Powołał się przy tym na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2006 r. sygn. akt IISA/Wa 2208/05, z uzasadnienia którego wynika, iż po wejściu w życie z dniem 1 lipca 2004 r. ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz.U. z 2003r, Nr 179, poz. 1750 ze zm.), Minister Obrony Narodowej jest organem właściwym do rozstrzygania spraw żołnierzy zawodowych związanych z pełnieniem zawodowej służby wojskowej, w tym kwestii uposażenia. Ocena ta odnosi się bezpośrednio także do wniosku skarżącego z dnia 23 marca 2003 r. Sprawa uposażenia jest bowiem indywidualną sprawą ze stosunku służbowego żołnierza zawodowego i ma charakter administracyjnoprawny. Odmowa wypłacenia należności z tytułu tej służby winna zatem nastąpić w formie decyzji administracyjnej.