Wyrok NSA z dnia 30 października 2008 r., sygn. I OSK 1864/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Antosiewicz, Sędzia NSA Irena Kamińska, Sędzia del. WSA Wojciech Mazur (spr.), Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 30 października 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 września 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 981/07 w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 września 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 981/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] oraz poprzedzająca ją decyzję Prezydenta m. st. Warszawy nr [...] z dnia [...] października 2006 r. orzekającą o zwrocie kwoty 100 zł z tytułu nienależnie pobranego zasiłku celowego w kwietniu 2005 r. przyznanego decyzją z dnia [...] maja 2005 r.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

W dniu 17 marca 2005 r. J. D. złożyła wniosek o przyznanie zasiłku celowego z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu pampersów.

Decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2005 r. Prezydent m. st. Warszawy przyznał J. D. zasiłek w wysokości 100 zł na powyższy cel.

Następnie, działając na podstawie art. 106 ust. 5 z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, z późn. zm. powoływanej dalej jako ustawa o pomocy społecznej), decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2006 r. Prezydent m. st. Warszawy uchylił w całości w/w decyzję o przyznaniu zasiłku celowego w kwocie 100 zł. Decyzja ta stała się ostateczna.

W dniu [...] października 2006 r. Prezydent m.st. Warszawy, działając na podstawie art. 106 ust. 1, art. 104 ust. 3, art. 98, art. 39 ust. 1 i ust. 2, art. 6 pkt 16, art. 8 ust. 1, ust. 3 i ust. 11 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej, orzekł o zwrocie przez J. D. kwoty 100 zł z tytułu nienależnie pobranego zasiłku celowego w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że w dniu 9 grudnia 2005 r. pozyskał informację od Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w W., że mąż J. D. w dniu 15 lutego 2005 r. wspólnie z bratem sprzedał lokal mieszkalny przy ul. [...] w W. z czego łącznie uzyskali kwotę 230.000 zł. W związku z tym dochód J. D. w miesiącu lutym 2005 r. wynosił kwotę nie mniejszą niż 9.583,33 zł, a w przypadku odprowadzenia należnego podatku kwotę nie mniejszą niż 8.946,50 zł, zaś prawo do zasiłku zostało ustalone w oparciu o nieprzekroczenie przez stronę kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej tj. kwoty 316 zł na osobę w rodzinie. Zdaniem organu fakt, że strona zataiła, iż uzyskała jednorazowy dochód ze sprzedaży mieszkania przy pouczeniu jej o konieczności informowania Ośrodka Pomocy Społecznej o zmianie sytuacji majątkowej, stanowi dostateczne uzasadnienie uznania, że zasiłek celowy nie powinien być jej wypłacony.