Wyrok NSA z dnia 23 października 2008 r., sygn. II OSK 1236/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Chróścielewski (spr.) Sędziowie sędzia NSA Bożena Walentynowicz sędzia del. WSA Leszek Kamiński Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 23 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej G. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 sierpnia 2006 r. sygn. akt IV SA/Wr 430/06 w sprawie ze skargi G. M. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...],nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 17 sierpnia 2006 r., IV SA/Wr 430/06 oddalił skargę G. M. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. wydaną w wyniku ponownego rozpoznania sprawy na podstawie art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. a w zw. z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. a. i art. 25 ust. 4 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz.U. z 2002 r. nr 42, poz. 371) utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] listopada 2005 r. o pozbawieniu G. M. uprawnień kombatanckich.

Wcześniej prawomocnym wyrokiem z dnia 13 października 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił decyzję Kierownika Urzędu do Spaw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] sierpnia 2001 r. oraz poprzedzającą decyzję tego samego organu z dnia [...] sierpnia 2000 r. na mocy, których pozbawiono skarżącego uprawnień kombatanckich. W następstwie wyroku organ administracji wszczął postępowanie zmierzające do ustalenia uprawnień kombatanckich G. M. na podstawie art. 21 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. Po jego przeprowadzeniu decyzją z dnia [...] listopada 2005 r. na podstawie art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. a w zw. z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. a ustawy o kombatantach ... pozbawił skarżącego uprawnień kombatanckich przyznanych przez Zarząd Wojewódzki ZBoWiD w W. w dniu [...] maja 1984 r. z tytułu utrwalania władzy ludowej od dnia 15 czerwca 1945 r. do dnia 31 grudnia 1945 r. W uzasadnieniu podkreślił, iż ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, w tym deklaracji członkowskiej ZBoWiD jednoznacznie wynika, że G. M. był zatrudniony w aparacie bezpieczeństwa publicznego w strukturach Urzędu Bezpieczeństwa w charakterze młodszego referenta PUBP W., co potwierdza pismo KWP we W. z dnia [...] lipca 2001 r. W sprawie nie wystąpiły okoliczności określone w art. 21 ust. 3 pkt 1 ustawy, dlatego udział w walkach z UPA i Wehrwolfem nie może mieć znaczenia. We wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy skarżący podniósł, iż pracował w Milicji Obywatelskiej, ale akcje, w których brał udział były organizowane razem z UB, dlatego podał, że "pracował wraz z UB". powołał się też na art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy, gdyż od 25 sierpnia 1946 r. do 8 września 1948 r. odbywał służbę wojskowa w Wojsku Polskim, gdzie brał udział w walkach z UPA. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z [...] kwietnia 2006 r. utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] listopada 2005 r. W uzasadnieniu stwierdził, że osoba pozbawiona uprawnień z uwagi na służbę w UB nie może ich otrzymać z żadnego innego tytułu.